新《環保法》實施近一年,四川環境執法怎么樣,采取了哪些舉措來嚴厲打擊環境違法?近日,記者了解到,2015年以來,四川省對環境違法重拳出擊,絕不手軟。
截至目前,環境監察機構查處環境違法案件1437件,處罰金額5719萬元。其中,使用按日計罰的5件,查封扣押的33件,限產停產的38件,移送拘留的34件,涉及犯罪移送司法機關的14件。
重拳出擊:環境污染舉報被查處多家企業被停產
近日,四川省環境監察執法總隊公布了4件環境污染舉報的調查處理情況,幾乎件件都與亂排廢氣、制造灰塵相關。
在四川廣元市,因當地居民反映當地一家私人開釀酒廠,距其住房只有二三十米,臭味擾民這一現象,四川省環境監察執法總隊調查發現,該釀酒廠名為廣元市龍缸酒業有限公司,屬家庭作坊式企業,其生產廢水經沉淀后,通過一自然溝渠外排,發酵工藝排放的氣體對投訴人生活造成一定影響。目前已責令該廠停止生產,清理被污染溝渠,恢復溝渠自然面貌。同時,廣元市經開區管委會要求該企業不得再從事此行業,已產酒糟不得對外銷售。
無獨有偶,在自貢市富順縣,當地居民鐵先生反映自家住房后的混凝土攪拌站深夜作業,噪音和灰塵大。經富順縣環保局現場調查,該公司2014年6月開始投產,至今未取得環評手續,無排污許可證。目前已責令該公司停止生產。
而在成都大邑縣,當地一家冶金實驗室排放廢氣,污染空氣。經過實地調查后,目前,成都市環保局已責令該單位立即停止在建的違法項目,并對其環境違法行為進行了立案查處。對該單位未按環評要求,擅自變更生產規模的環境違法行為,正在調查取證。
科學治理嚴格執法各地全面落實環境管理制度
上訴環保執法案件,只是四川省環境保護執法的一個縮影。在四川省環境監察機構查處環境違法案件1437件的背后,是四川省環保廳不斷深化環境監管執法督查,全面落實環境管理制度,讓環境違法“無處容身”。
新《環保法》實施過程中,作為省會城市,成都嚴格執法,做好“表率”。僅在上半年,共檢查企業7000余家,立案查處違法企業近300家。針對排污企業的環境違法行為,采取綜合手段,始終保持對違法企業的高壓態勢。
近年來,成都市按照四川省環保廳深化環境監管執法督查的工作要求,嚴格執行《環境行政執法后督察辦法》,制定了后督察工作計劃,加大對重點工業園區、重點區域、重點行業及重點案件的督查力度,提高查處違法案件的執行率。同時成都市還積極開展重點污染源督查抽查工作,按照重點污染源A類企業名單及成都市環保局關于進一步規范成都市重點污染源巡查工作的通知,抓好落實。同時,對未批先建、設施不正常運行、超標排放、未驗收投運等行為加大打擊力度,發現一起、查處一起。
在四川廣安市,環保部門碰硬較真,嚴管重罰,重拳出擊,也讓環境違法“無處可逃”。
對華威紙業、路鯤道路等8家企業進行了立案查處,處罰88萬元;對廣安10家企業未批先建、未經驗收擅自投入生產的環境違法行為進行立案查處,處罰金額74萬元;對花園水廠附近的兩家廢油收購點進行了取締……2015年以來,廣安市出動檢查1322人次,檢查企業156家,下達限期整改通知書6份,下達停產和責令改正違法通知書41份,立案查處41件,移送公安2件,移送監察1件,處罰金額218.7萬元。其中市本級共立案查處23件(其中5件正在辦理中),處罰金額138.7萬元。
不僅使出以上“狠招”,廣安還開展了環境行政執法后督察。今年5月,安排部署了行政執法后督察工作。對依法作出的行政命令、行政處罰等具體行政行為,嚴格實施環境行政執法后督察,對未完成停產整治任務擅自生產的,依法責令停產、停業或關閉,對拒不改正的,依法采取強制執行措施或移送公安部門。今年以來,廣安市已對20個行政處罰、6個限期整改企業進行了后督察,并制作了后督察現場檢查筆錄,形成了后督察報告。
清除阻礙環保執法“土政策”嚴厲打擊環境違法行為
2011-2014年,四川省環保廳每年均組織開展“整治違法排污企業保障群眾健康專項行動”,年均檢查企業2萬余家,查處企業300余家。此外,四川省環保廳還組織開展了“沿江沿河化工石化企業專項執法檢查”“環保執法檢查年”、“環境保護大檢查”等檢查活動,有效消除了重點環境風險隱患,防范了重特大突發環境事件的發生,有力震懾并嚴厲打擊了環境違法行為。
從2011年至今,四川省共成功處置了70余起突發環境事件,切實保障了人民群眾的生命財產安全,維護了全省社會穩定。
今年6月至11月,四川省開展了環境保護大檢查,重點聚焦排污單位污染排放狀況、清除阻礙環境監管執法的“土政策”等6方面,整改結果也依法向社會公開。
“根據《2015年四川省環境保護大檢查工作方案》,本次環保大檢查重點聚焦6方面,其中包括排污單位污染排放狀況、資源開發利用活動對生態環境影響、違法違規建設項目清理、阻礙環境監管執法‘土政策’清理廢除、群眾舉報投訴重點案件或地方長期未得根治的突出環境問題、淘汰落后產能情況等。”四川省環保廳相關負責人表示,大檢查中圍繞火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等十七個重點行業,重點檢查了各類工業園區、重點工業企業等排污單位以及規模化畜禽養殖場養殖廢棄物綜合利用情況;城鎮污水處理廠、垃圾處理廠運行情況及污染物是否達標排放等。