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5月21日，記者從東莞市環保局獲悉，經過市鎮兩級政府半年多的不懈努力，目前水鄉經濟區已有45家造紙企業簽訂關停協議。接下來，相關部門將合力推動更多非造紙企業的整治與退出。
45家企業申請財政獎勵
據市環保局透露，目前水鄉地區“兩高一低”企業整治與引導退出工作已完成了造紙企業申報退出，由市有關部門組成的“兩高一低”專項工作小組對這些造紙企業的審核工作基本完成，總體進度正常。
在造紙企業方面，水鄉地區已有45家企業確定退出并與屬地鎮街人民政府簽訂了《關停協議》，其中31家已經停產，剩下的將不遲于2015年6月底完成停產。非造紙企業方面，已有13家企業確定退出，其中12家已經關閉或者取消了污染工序，1家已停產。
市環保局透露，對于主動退出的造紙企業，政府部門將對照獎勵辦法對企業申報獎勵的資格進行審核，對符合獎勵條件的造紙企業進行資金獎勵。獎勵資金由市、鎮財政按9：1的比例分擔。2015年3月底是申請財政獎勵的截止期限，已申請財政獎勵的企業有45家，經測算大概需要14.28億元。在前述截止期限后退出的企業沒有獎勵資格。
半年查處200宗環境違法行為
除了積極推動“兩高一低”企業退出，環保部門也加強了對水鄉地區重點監管企業的監管力度，對轄區內企業污染行為保持高壓態勢。
據統計，水鄉地區共有市屬重點監管企業304家(其中19家已關閉)，鎮屬重點監管企業434家。按照對市屬重點監管企業每季度監察不少于3次，對鎮屬重點監管企業的監察每2個月不少于1次的頻率，2014年10月至2015年4月，環保部門累計在水鄉地區查處各類環境違法行為200宗。
此外，針對黑煙囪和無證無照污染企業，2015年至今，環保部門累計排查出無證無照污染企業70家，處罰44家，關閉16家，停產8家。
上述負責人表示，在確定退出的“兩高一低”企業中，造紙企業有45家。經測算，上述企業合計審批產能337.2萬噸/年，退出后將實現減排化學需氧量4689.16噸，氨氮102.01噸，二氧化硫8779.32噸，氮氧化物3257.64噸 ，分別占省下達東莞市“十二五”減排任務的14.3%、2%、20.9%、5.5%。
下一步重點引導非造紙企業退出
市環保局坦言，水鄉地區“兩高一低”企業整治盡管已取得一定成效，但仍面臨著眾多困難與考驗。
首先在整治方面，目前主要困難是在鍋爐煙氣提標改造，企業技改所需投入較大，積極性不高。為了解決這些問題，除通過加強監測力度和下達減排任務督促企業外，東莞市即將出臺的提標改造補助方案也將發揮有力的推動作用。
其次在引導退出方面，部分造紙企業實際的設計產能和規模較大，目前生產經營方面良好，企業考慮到自身前期的投資、效益、獎勵金額等綜合因素做出權衡后，退出意愿很低，因而沒有主動申請退出。
另外由于非造紙企業的退出沒有政府獎勵，那些基本達到環保要求的企業大多數沒有退出意愿。
市環保局透露，針對這一實際，接下來，該局將繼續對相關企業加強政策宣講，使其認識其所承擔的社會環保責任，還將依法提高污染物排放標準，嚴格執法，同時聯動工商、質監、水務、稅務等有關部門加強對企業的綜合管控。
