關停一半紙廠 富陽施行最嚴厲的環境準入制度

核心提示：2012年~2014年，這個曾經的造紙之鄉，進行了造紙行業的第六輪整治，共淘汰關停造紙企業120家，規范提升113家，整合提升17家。如果加上前5輪的整合，原先400多家造紙企業現在僅剩107家。

上善若水，治水就是從善。《哪怕一滴污水，也要換算成污染量》的報道后，很多關注治水的目光都投向了富陽。

2012年~2014年，這個曾經的造紙之鄉，進行了造紙行業的第六輪整治，共淘汰關停造紙企業120家，規范提升113家，整合提升17家。如果加上前5輪的整合，原先400多家造紙企業現在僅剩107家。

為什么?翻起故紙堆，答案其實很容易找到：2005年，富陽造紙被列入錢塘江流域省級環境保護準重點監管行業，一場波及全行業，甚至“圈”進了其他重污染行業的整治大幕拉開。

整整十年，以造紙行業為例，先后進行了6輪洗牌，對于富陽來說，這道選擇題簡單而又艱難：到底是要重度污染的拳頭產業，還是要曾經自豪的綠水青山?

紙廠是聚寶盆

環境是命根子

“紙廠是我的聚寶盆，但環境才是我們的命根子。”胡海潮(化名)有些落寞，響應政府號召主動拆除自己的造紙廠時他面臨著一個選擇——要么關停紙廠，要么追加數千萬元的投資，擴大產能、全面整改。

“我自己都看不下去那些小溪一條條變黑，但一時也拿不出那么多資金，工作組一找我協商，我就簽字同意了。”之后，那個用了22年的廠名被注銷。

富陽是聞名全國的“造紙之鄉”，造紙業為當地經濟帶來了繁榮——最鼎盛時這個縣四五百家工廠、從業人員10多萬人、產量超過全省1/3。這么一個行業的固有市場格局在2012年后被打碎。

落后產能在這輪整治中被關停，而更多的造紙企業實現了“華麗轉身”——113家造紙企業得到改造和提升，17家企業“強強聯合”整合搬入工業園區。

富陽區環保局相關負責人說，隨著富陽7個針對性文件出臺，造紙企業得到了在技術革新、污水處理水平等方面的跨越式提高，全區造紙廢水、COD(化學需氧量)較2010年分別下降41%和48%。

除了造紙業，其他重污染行業也得到強力整改。2014年，富陽累計關停企業、廢塑料加工點、污泥加工點等362家(個)，關停數量為歷年最多;當年否決不符合國家產業政策項目40個。

關黑為了換綠

富陽為水大做文章

面對這個民生問題，富陽的決策者始終有一根底線：綠水青山。

富陽區環保局李百山局長說，整治重污染企業首先是一條線：摸排、核實、開始整改，改好了還要建設好，還要發展好。“長遠來看，治污整頓是老百姓、企業和管理部門的共同訴求，三者統一了，這個底線才能守住。”

錢報記者了解到，在源頭上，富陽已經施行了史上最為嚴厲的環境準入制度，高能耗高排放的項目一律禁入。除了前面提到的造紙，行業治污方面，2014年已累計關停化工企業43家、印染企業4家、電鍍企業27家、10噸以下燃煤蒸汽鍋爐289臺;總投資102億元的科技城正在引進高新智慧項目——這將為富陽的發展增加新的動力。

關“黑”是為了換“綠”，從黑到綠之間，每一個環節都和水有關。富陽在原有74.5萬噸/日工業集中式污水處理能力上，再投資1.94億元深度改造處理廠。

李百山說，多管齊下，使得富春江水質得到極大改善，自2014年起，富春江水質穩定保持為Ⅱ類水體。

富陽區委負責人在最近的一次專項會議中稱，推進造紙行業整治提升是一件“揪心”的事，但放眼長遠，有利于地方經濟的健康發展。他說，自啟動第六輪造紙產業整治提升工作以來，富陽形成了共識、關停了企業、減少了排放、改善了環境，成效顯著。“這一切，和新城區要有新形象、杭州大都市必有新要求等內容契合。今后富陽還會以壯士斷腕的決心推進造紙業轉型升級，推進治污深入。”