造紙業是富陽的支柱產業之一,本地GDP的1/4、財政收入的1/5均來源于此,富陽因此也有“中國白板紙基地”的稱謂。2000年左右,富陽造紙業發展至鼎盛——紙廠達500余家,直接從業人員4.5萬人,間接從業人員達10余萬人、產量超過浙江全省的1/3。其中,富陽白板紙產量占全國將近一半。
春江街道是造紙業聚集地,一眼望去,道路兩旁造紙廠的隔壁是造紙廠,隔壁的隔壁還是造紙廠,當然其中不少是小廠子。
數量眾多的造紙廠伴生的是能耗高、污染重,富陽這樣一個縣級市根本無法承載。公開數據顯示,富陽造紙業對GDP的貢獻不到浙江省的1%,能耗卻超過5%。
富陽政府是從2008年開始推動造紙行業改革的,一方面是響應上級政府的治污要求,另一方面也是本地經濟產業轉型升級、加快淘汰落后產能步伐的需要。過去的幾年里,富陽已進行了六輪整治。
2014年,富陽市繼續對造紙業進行大整治。富陽的造紙廠從2013年的237家,減少到目前的130家左右。
造紙廠大量關停帶來的一個后果是外來打工人員的下滑。一所本地民工子弟學校的班主任告訴時代周報記者,她的班里學生已經從上學期的43人下滑到36人。
如今,造紙廠老板們前所未有地迷茫起來。就在這樣的迷茫中,政府開始了一場造紙業的大整合,希望更環保,也希望通過整合做大做強。
在已出臺的文件中,富陽市政府對造紙業的規劃已經明確了“2015年底控制在100家以內”的說法,而這剩下的不足百家企業,也將集中到造紙園區內。
富陽環保局局長周百山接受時代周報記者采訪時曾說:“寧要環境,不要GDP。”