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紙引未來網訊 在首個環保稅征收日之前，本報曾聚焦環保費改稅對印包企業的影響，以及就環保稅的征收流程、如何繳環保稅等情況進行采訪報道。時至今日，環境保護稅首個征期順利結束，企業真實繳納的費用發生了怎樣的變化?這種變化是否對企業產生了正向的激勵作用?本報繼續對此進行追蹤報道。
北京新華印刷有限公司安裝的環保設備。資料圖片
作為北京印刷協會的環保專家，劉云最近接到了很多北京印刷企業環保負責人的電話咨詢，咨詢的內容也大致相同：為什么環保費改稅后，環保費用降低了這么多，企業不會少繳了吧?而之所以有這種疑慮，是因為很多印刷企業一季度繳納的環保稅“少得可憐”。劉云告訴《中國新聞出版廣電報》記者：“北京印刷企業今年一季度需要向政府部門繳納的環保稅大概降至費改稅前3%—8%之間。”
實際情況確實如劉云所判斷的一樣嗎?環保稅首個征期結束后，印刷企業實際繳納的環保費用到底降了多少?這種變化對企業產生了哪些影響?為此，記者采訪了部分印刷企業的環保負責人，請他們談談環保費改稅后企業的變化。
實繳環保費減少
在費改稅之前，印刷行業普遍采用的是油墨系數排污法，即通過油墨的使用量來計算企業應繳納的環保費用。費改稅之后，這一統計辦法變為終端排口統計法，這種方法更為科學，也更能體現“多排多征、少排少征、不排不征”的費改稅目的。同時費改稅后，應稅物種的減少、更科學的排污量統計以及減稅優惠降低了企業的環保壓力。
鴻博昊天科技有限公司副總經理張鶯告訴記者：“環保費改稅之前，鴻博昊天每年大概需要繳納的環保費在8萬—12萬元之間，如果企業還被進行過環保罰款，那么一年要繳納的費用就要翻倍，而2018年第一季度鴻博昊天需要繳納的環保稅只有2000元左右。”
河北新華第一印刷有限責任公司辦公室負責人趙旭告訴記者：“第一季度我們繳納的環保稅699.87元，2016年—2017年我們繳納的環保費都在八九萬元左右。”
北京盛通印刷股份有限公司EHS經理殷慶允告訴記者：“盛通之前每季度繳納的環保費在30萬元左右，今年第一季度的環保稅只繳納了2萬元左右。”
環保稅收的減稅優惠也進一步讓在環保方面做得好的印刷企業嘗到了甜頭。據劉云介紹，環保稅新增加一檔稅收減免政策，擴大了優惠覆蓋面，原先排污費對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標準50%的，減按50%征費，環保稅法在保留這一政策的同時，新增了一檔優惠，對排放濃度低于標準30%的，減按75%征稅。劉云告訴記者：“其實很多印刷企業在實施了環保設施改造后，排放濃度標準都大大低于國家和地方標準，可以享受優惠政策。”
北京新華印刷有限公司就是此優惠的受益者之一。作為北京新華環保辦公室副主任的劉云告訴記者：“由于我們終端排污口檢測的苯、甲苯、二甲苯的實際濃度均小于國家標準的50%，所以我們還享受了減按50%征費的優惠。今年第一季度繳納的環保稅不到2000元，這比之前每季度動輒十五六萬元的壓力小多了。”
推動環保技改投資
開征環保稅，能夠通過稅收的剛性執法引導企業在生產經營中注重治污減排，通過稅收的調節和杠桿作用引導和鼓勵企業進行環保技術改造，同時對高污染、高排放企業進行管控。因此“多排多征、少排少征、不排不征”的征收方式更為科學，也更能真實反映企業的污染情況。
記者在采訪過程中發現，“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵作用逐漸在印刷企業中顯現，由于繳納的環保費用降低了，企業面臨的經濟壓力也相對降低，企業也更愿意在環保設備上面進行技術投資。劉云告訴記者：“終端排放統計的方式讓企業將更多的注意力放到生產過程中的環保技術改造，如使用更環保的原輔材料，更合理、規范地進行廢氣排放以及采用更環保的印刷工藝將是印刷企業下一步提升的重點。”
在環保費改稅之前，由于印刷企業的排污計算方法采用的是油墨系數法，無論印刷企業在生產流程中如何進行技術改造，環保做得好的印刷企業與做得不好的印刷企業都會被征收同樣的費用，使得部分印刷企業對環保技改的投資存在一定的抵觸心理。費改稅后，“多排多征、少排少征、不排不征”使印刷企業在環保方面的投資可以獲得“看得見”的回報，這也促進了印刷企業的積極性。
“以前企業會根據環保部門的檢查要求進行相應的整改，對環保費的征收也持有保留的態度。今年環保費改為環保稅后，繳納的費用少了，之前的環保投資也看見了回報。所以今年我們的主動性也增強了，愿意在環保技改方面進行投資和實驗。今年，僅我手上就有好幾個環保技改方案的實施和測試項目。”殷慶允說。
與盛通情況類似的企業還有鴻博昊天，張鶯告訴記者：“自從第一季度的環保稅繳納完以后，我們發現繳納的費用降低了很多。企業對于環保的態度從一開始的抵觸到現在變成主動作為，鴻博股份在福州、無錫、重慶、成都的分公司聽說北京的環保項目做得好，也都來北京取經學習。”
雖然全國仍有部分地區的環保稅還未正式開征，但是這些地區的印刷企業環保負責人也對費改稅后企業的環保技改保持積極的態度。山東德州新華印務有限責任公司環保負責人李日宏告訴記者：“按照北京新華的標準，如果德州地區也開始征收環保稅，這些費用對于企業來講不會有壓力，企業也會主動積極作為，實施環保技改措施。”
社會對行業認識更科學
印刷企業環保稅征收的多少可以客觀反映企業對環境的污染程度。費改稅之前，由于污染量的統計方式不夠科學，會給社會造成一種印刷企業都是污染大戶的錯誤印象。當前，第一季度的環保稅業已征收完畢，北京大部分印刷企業如劉云預估的一樣，環保費用降低至費改稅前3%—8%之間，這也進一步說明了印刷企業對環保的污染程度并不高。
在采訪過程中，多家企業的環保負責人也向記者反映，環保稅正式開繳后，社會上對印刷企業是污染大戶的錯誤印象會逐漸有所改觀。
“由于當前采用的統計辦法相比以前更為科學，因此環保稅繳納的多少可以客觀反映出企業對大氣排放污染物的實際情況。從第一季度印刷企業的交稅情況來看，印刷企業是污染大戶的論調不攻自破。”殷慶允告訴記者。
張鶯告訴記者：“費改稅之前，企業每個月的環保費都要繳十幾萬元，這直觀上會讓人覺得印刷企業污染程度高。現在費改稅后，我們一個季度才繳不到2000元，相信也不會有人再說我們是污染大戶了。”
上海鐵路印刷有限公司總經理趙國祥對此保持同樣的看法，他認為，環保稅的開征不僅可以降低企業的經濟壓力，同時也可以科學反映行業的污染情況，這也對印刷行業提升在社會上的口碑有一定的積極影響。
同時，費改稅后，由于大部分印刷企業前后所繳納費用差距較大，也使得環保部門對印刷行業有了更為科學的認知。張鶯告訴記者：“第一季度的環保稅征收以后，環保部門對我們企業有了更為科學的認識，也不再將我們作為重點污染企業進行督察。以前每周基本上來檢查二三次，現在一個月只來一次，我們的壓力也小了很多。”
