紙引未來訊4月18日,習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十四次會議,會議審議通過了《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。
會議指出
要以維護國家生態環境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進口管理制度,分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表,分批分類調整進口管理目錄,綜合運用法律、經濟、行政手段,大幅減少進口種類和數量。要加強固體廢物回收利用管理,發展循環經濟。
解讀
雖短短125個字,卻宣告了固廢行業從1996年到2017年這21年來國家產業政策發生了重大轉向,此政策接下來將會影響一大批公司。為什么這么說?
1.對”進口固體廢物行業“的環境經濟價值的基本判斷發生的轉變。
本次改革的基本判斷是,進口固體廢物對“我國生態環境安全”和“人民的身體健康”構成了威脅。
2.國家將“分行業分種類制定禁止固體廢物進口的時間表”。
禁止進口是確定的,不明確的是國家禁止進口不同行業不同種類的固體廢物的具體時間。
3.“禁止進口固體廢物”是一個有順序、有步驟的實施過程。
分批分類調整進口管理目錄,畢竟是整個產業政策的一次轉向,一方面要保證本次改革要卓有成效,另一方面要切實維持國家循環經濟的運行和發展,平穩過渡。
實施手段
(1)運用法律手段對違法案件堅決查處;
(2)運用經濟手段,加大對污染和違法現象的懲罰力度;
(3)運用行政手段,嚴格控制固體廢物進口許可證的發放和使用。
改革結果
本次重大改革的結果是“大幅減少進口種類和數量”,但并沒有明確提出“全面禁止進口固體廢物”。
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