近日,廣東省發改委印發了《廣東省民航、造紙行業2016年度碳排放配額分配實施方案》。這標志著廣東省造紙行業重點企業今后也將納入碳排放權交易試點管理。
廣東省發改委副主任吳道聞表示,國家已明確全國碳市場于年內正式啟動實施,將造紙行業重點企業納入控排管理是廣東省實現與全國碳市場有效對接的重要行動。
造紙作為傳統產業,其控排水平與行業綠色升級息息相關。“與財稅型和指令型的應對氣候變化政策工具相比,碳交易作為市場型的政策工具,具備成本效益、靈活和全面的特征。造紙行業企業規模和碳排放量相對較大,排放集中度較高,企業絕大部分也屬于納入未來全國碳市場的行業子類范圍。”廣東省應對氣候變化研究中心主任曾雪蘭表示。
根據《方案》,新納入的為造紙和紙制品生產行業年排放2萬噸二氧化碳(或年綜合能源消費量1萬噸標準煤)及以上的企業,共51家,及新建項目企業7家。廣東省造紙行業2016年度碳排放配額總量為2400萬噸,其中,控排企業配額2270萬噸,儲備配額130萬噸。
新增的企業配額仍實行部分免費發放和部分有償發放,其中免費發放配額的比例為97%;有償配額則以公開競價形式在省級交易平臺定期發放,也可以使用CCER(中國核證資源減排量)或碳普惠試點地區的減碳量來抵消,企業可自主決定是否購買。
根據安排,新納入的企業本月中旬將可獲取預發的免費配額,6月20日前通過注冊登記系統上繳足額的配額(或CCER等)進行履約。
據東莞玖龍紙業有限公司代表介紹,玖龍紙業已在企業內部設立了節能體系,此前也已開展了全國和廣東省的碳排放歷史信息數據核查工作。接下來還將聯合企業財務等部門搭建專業的碳資產管理架構,積極參與碳排放權交易。