抓大帶小:二三十家企業排放80%的VOCs
按照《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》要求,2017年底,開發區PM2.5濃度要下降到65微克/立方米。
目前,開發區共有生產企業500多家,其中涉VOCs企業有142家,主要集中在機械電子、印刷、汽車制造、工業涂裝等行業。按照2013年的測算,開發區每年VOCs排放量是4650噸。在這142家企業中,二三十家排放量相對較大的企業VOCs排放量占到總排放量的80%左右。
開發區環保局副局長胡志山表示,基于此,開發區很快確立了“抓大帶小”的治理思路,把VOCs治理的重點放在了行業內排放量大、環境收益見效快的企業,發揮這類企業的示范效應,帶動整個行業深度減排。“排放量大的企業改好了,行業內其他排放量較小的企業也就知道該怎么干了。”胡志山說。
安姆科軟包裝(北京)有限公司是開發區印刷行業的排放大戶,實施環保技改前,這家公司每年VOCs的排放量是1015噸,幾乎占到開發區總排放量的1/4。隨著北京市和開發區VOCs治理政策的收緊,開發區環保局盯上了這個排放大戶。
“當年我們基本上是天天到他們廠子報到,與廠方反復溝通協調,最后確定了分期改造方案。”說到其中的細節,區環保局大氣辦王猛至今記憶猶新。
改造工程于2014年4月正式開始,利用濃縮、活性炭吸附、氮氣脫附循環方式處理排出的VOCs廢氣。2015年3月完工,共投入1200萬元。據廠方人員介紹,目前設施運行穩定,每年可減少VOCs排放量700噸以上。
用政府的錢幫助企業改善工藝
2014年,開發區在市級環保技改財政補助的基礎上,出臺了《新區環保專項資金管理辦法》,設立億元專項資金,對環境保護和污染減排項目予以資金補貼和獎勵。
開發區億元環保專項資金設立以來,共支持環保技改項目69個,支持資金7221.6萬元,帶動企業投資3.73億元。其中,帶動VOCs減排498.1噸。
如果說億元環保專項資金的設立是直接向企業發“紅包”,那么用好VOCs排污差別化收費辦法減收排污費,則是暗中向企業“注資”。
2015年10月1日,北京市開始對家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業等五大行業的17個行業小類征收揮發性有機物排污費。同時實施差別化征收政策,對于環保“領跑者”減半收費。
北京華聯印刷有限公司的技術人員趙清閣說到:公司的平張車間在未治理之前,一年VOCs排放量為70多噸,需繳費140多萬元;治理后一年VOCs排放量為20多噸,需繳費40多萬元,減少100多萬元。設備一年的折舊費是40萬元、電費50萬元、活性炭10.2萬元,兩相抵消,結余和支出基本持平。“這等于是用政府的錢幫助企業改善工藝提升競爭力。”