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導讀：食品包裝出口的質量問題困擾我們很久了。
食品包裝是食品鏈安全的重要環節，據統計，2014年臺州供出口食品企業使用的食品包裝（以下簡稱“出口食品包裝”）報檢285批，22909.55萬件，比2013年同期分別降低19.5%和17.4%，貿易形勢不容樂觀。產品主要有塑料薄膜袋、馬口鐵罐、塑料瓶（杯、罐）和滌綸網布等，與食品配套出口至歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區。值得一提的是，在日常抽樣檢驗的70批產品中，檢驗檢測不合格為0，這已是臺州出口食品包裝行業連續第三年保持低不合格率（2012年和2013年不合格率分別為0和1.35%），繼續保持總體較好質量水平。
出口食品包裝質量的提升和保持，很大程度得益于檢驗檢疫部門監管工作的有效開展。近幾年來，出口食品包裝實施的是備案管理模式，浙江臺州檢驗檢疫局按有關規定對備案企業開展“周期抽樣檢測 日常監管”，未申請備案或未達到備案要求企業進行“逐批檢驗檢測”，嚴控產品常規安全衛生檢驗檢測，同時突出風險項目監控，開展關鍵風險點抽檢和監督，并且結合地方實際，積極探索構建新質量安全衛生監管長效機制，促進轄區出口食品包裝行業更好地發展，具體做法：摸清企業底數識別風險信息，指導制定更科學有效的檢驗監管措施；建立行之有效的檢驗檢疫體系，實現科學有效的質量監管；夯實基礎工作，加強風險信息平臺建設，營造對出口食品包裝質量工作的關注和支持氛圍；加大監管治理力度，引導企業提升質量安全衛生控制水平；深入開展企業幫扶，助力完善安全衛生質量控制體系。
在檢驗監管工作的有效開展下，2014年臺州局轄區出口食品包裝材質、工藝、款式相對穩定，不合格率為0，未出現行業性、區域性、系統性問題。但是在低不合格率的背后，依然存在著諸多不利于企業發展和質量安全衛生管理方面的問題，特別是部分未備案食品包裝企業規模較小，2014年報檢出口食品包裝業務不超過3批的企業有12家，占同類企業數一半以上，其中業務量僅1批的就有6家，這些企業對國外的技術法規和標準普遍缺乏了解，管理機制及廠區配置在安、衛、環方面等不夠健全，產品雖經“逐批檢驗檢測”，但質量安全衛生隱患依然存在。
鑒于此，臺州局一方面積極轉變監管方式，對體系健全的備案企業逐步實施從“重微觀檢驗監管”向“重宏觀質量安全管理”的轉變，而更多地關注存在安全衛生隱患的未備案企業的監管，實現差別化管理；另一方面強調企業自身在質量安全中的主體責任，樹立以企業為主的管理模式，讓企業從被動地受監管向主動地配合和支持轉變。
食品包裝是食品鏈安全的重要環節，據統計，2014年臺州供出口食品企業使用的食品包裝（以下簡稱“出口食品包裝”）報檢285批，22909.55萬件，比2013年同期分別降低19.5%和17.4%，貿易形勢不容樂觀。產品主要有塑料薄膜袋、馬口鐵罐、塑料瓶（杯、罐）和滌綸網布等，與食品配套出口至歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區。值得一提的是，在日常抽樣檢驗的70批產品中，檢驗檢測不合格為0，這已是臺州出口食品包裝行業連續第三年保持低不合格率（2012年和2013年不合格率分別為0和1.35%），繼續保持總體較好質量水平。
出口食品包裝質量的提升和保持，很大程度得益于檢驗檢疫部門監管工作的有效開展。近幾年來，出口食品包裝實施的是備案管理模式，浙江臺州檢驗檢疫局按有關規定對備案企業開展“周期抽樣檢測 日常監管”，未申請備案或未達到備案要求企業進行“逐批檢驗檢測”，嚴控產品常規安全衛生檢驗檢測，同時突出風險項目監控，開展關鍵風險點抽檢和監督，并且結合地方實際，積極探索構建新質量安全衛生監管長效機制，促進轄區出口食品包裝行業更好地發展，具體做法：摸清企業底數識別風險信息，指導制定更科學有效的檢驗監管措施；建立行之有效的檢驗檢疫體系，實現科學有效的質量監管；夯實基礎工作，加強風險信息平臺建設，營造對出口食品包裝質量工作的關注和支持氛圍；加大監管治理力度，引導企業提升質量安全衛生控制水平；深入開展企業幫扶，助力完善安全衛生質量控制體系。
在檢驗監管工作的有效開展下，2014年臺州局轄區出口食品包裝材質、工藝、款式相對穩定，不合格率為0，未出現行業性、區域性、系統性問題。但是在低不合格率的背后，依然存在著諸多不利于企業發展和質量安全衛生管理方面的問題，特別是部分未備案食品包裝企業規模較小，2014年報檢出口食品包裝業務不超過3批的企業有12家，占同類企業數一半以上，其中業務量僅1批的就有6家，這些企業對國外的技術法規和標準普遍缺乏了解，管理機制及廠區配置在安、衛、環方面等不夠健全，產品雖經“逐批檢驗檢測”，但質量安全衛生隱患依然存在。
鑒于此，臺州局一方面積極轉變監管方式，對體系健全的備案企業逐步實施從“重微觀檢驗監管”向“重宏觀質量安全管理”的轉變，而更多地關注存在安全衛生隱患的未備案企業的監管，實現差別化管理；另一方面強調企業自身在質量安全中的主體責任，樹立以企業為主的管理模式，讓企業從被動地受監管向主動地配合和支持轉變。
