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據新華社北京5月19日電 近日，中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出到2020年進入創新型國家行列、2030年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國“三步走”目標。
綱要全文約13000字，包括戰略背景、戰略要求、戰略部署、戰略任務、戰略保障、組織實施等六個部分。
綱要指出，創新驅動就是創新成為引領發展的第一動力，科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合，推動發展方式向依靠持續的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變，促進經濟向形態更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。
綱要提出“三步走”戰略目標。第一步，到2020年進入創新型國家行列，基本建成中國特色國家創新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現；第二步，到2030年躋身創新型國家前列，發展驅動力實現根本轉換，經濟社會發展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎；第三步，到2050年建成世界科技創新強國，成為世界主要科學中心和創新高地，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。
綱要指出，實現創新驅動是一個系統性的變革，要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局，構建新的發展動力系統。雙輪驅動就是科技創新和體制機制創新兩個輪子相互協調、持續發力。一個體系就是建設國家創新體系。六大轉變就是發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變；發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變；產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變；資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變；創新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創新創業互動轉變。
在戰略保障方面，綱要提出要改革創新治理體系，多渠道增加創新投入，全方位推進開放創新，完善突出創新導向的評價制度，實施知識產權、標準、質量和品牌戰略，培育創新友好的社會環境。
在重點領域和關鍵環節的八項戰略任務
推動產業技術體系創新，創造發展新優勢：發展新一代信息網絡技術，增強經濟社會發展的信息化基礎；發展智能綠色制造技術，推動制造業向價值鏈高端攀升……
強化原始創新，增強源頭供給：加強面向國家戰略需求的基礎前沿和高技術研究；大力支持自由探索的基礎研究；建設一批支撐高水平創新的基礎設施和平臺。
優化區域創新布局，打造區域經濟增長極：構建各具特色的區域創新發展格局；跨區域整合創新資源；打造區域創新示范引領高地。
深化軍民融合，促進創新互動：健全宏觀統籌機制；開展軍民協同創新；推進軍民科技基礎要素融合；促進軍民技術雙向轉移轉化。
壯大創新主體，引領創新發展：培育世界一流創新型企業；建設世界一流大學和一流學科；建設世界一流科研院所；發展面向市場的新型研發機構；構建專業化技術轉移服務體系。
實施重大科技項目和工程，實現重點跨越：面向2020年，繼續加快實施已部署的國家科技重大專項，聚焦目標、突出重點，形成若干戰略性技術和戰略性產品，培育新興產業；面向2030年，堅持有所為有所不為，充分論證、把準方向，明確重點，再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目和工程；面向2020年的重大專項與面向2030年的重大科技項目和工程，加快突破重大核心技術，開發重大戰略性產品，在國家戰略優先領域率先實現跨越。
建設高水平人才隊伍，筑牢創新根基：加快建設科技創新領軍人才和高技能人才隊伍；發揮企業家在創新創業中的重要作用；推動教育創新，改革人才培養模式，把科學精神、創新思維、創造能力和社會責任感的培養貫穿教育全過程。
推動創新創業，激發全社會創造活力：發展眾創空間；孵化培育創新型小微企業；鼓勵人人創新。
來源：南方日報
