目前,財政部文資辦就公示相關事項進行了公開解讀。據透露,今年共收到申報項目2026個,比去年增加31.30%;申報金額275.16億元,比去年增加20.74%。2013、2014年共安排資金2.09億元,支持實體書店111家(次)。2015年將試點范圍擴大到北京等16個省市,并嘗試采用整體下達方式,每個試點省市各下達600萬元。
為做好2015年度專項資金申報工作,財政部及時印發了《關于申報2015年度文化產業發展專項資金的通知》(財辦文資〔2015〕2號)并在財政部網站公布。《通知》在總結以往年度申報工作的基礎上,對申報條件等做出具體要求,明確重點支持文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業數字化轉型升級、影視產業發展、文化創意和設計服務與相關產業融合、特色文化產業發展、對外文化貿易和傳統媒體和新興媒體融合發展等八個方面。為落實中辦、國辦《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》,新增傳統媒體和新興媒體融合發展為重點支持內容。根據工作需要,隨后又補充印發了《關于2015年度文化金融扶持計劃有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕4號)、《關于補充申報2015年度文化產業發展專項資金有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕6號)。除出口獎勵、實體書店扶持獎勵、優秀基層戲曲院團(企業)獎勵外,今年共收到申報項目2026個(其中:中央377個,地方1649個),比去年增加31.30%;申報金額275.16億元(其中:中央69.63億元,地方205.53億元),比去年增加20.74%。
據介紹,今年的審核工作將分三個階段進行:一是合規性審核,由財政部預算評審中心承擔。主要是審核申報材料的真實性、完整性、有效性,共有446個項目沒有通過合規性審核。二是前置性審核,由財政部駐各地專員辦承擔。主要是審核申報材料是否符合《關于申報2015年度文化產業發展專項資金的通知》要求,并結合以往年度財政檢查結果,對存在違反國家財稅政策、法規的企業進行重點審核。各地專員辦共對265個項目提出否定意見,對1個項目提出保留意見,對65個項目建議核減支持金額或支持比例。三是專家評審,專家全部從專家庫隨機抽簽產生,按照評審規則獨立提出評審意見。根據行業門類,專家評審分文化藝術、新聞出版、廣電傳媒、金融對接、綜合等5個小組單獨進行,相互之間不交叉。
2015年度專項資金安排的總體考慮:一是緊緊圍繞國家文化改革發展戰略和規劃,加快推動文化產業成為國民經濟支柱性產業,帶動國民經濟發展方式轉變和結構調整。二是進一步擴大重大項目實施范圍,合理確定中央與地方、一般項目和重大項目資金分配比例,做到既統籌全局又突出重點。三是積極創新管理模式,建立專項資金分配量化標準體系,在地方轉移支付中全面引入因素分配法,加大對地方優秀文化產業投資基金支持力度。
如何支持實體書店?根據《關于開展實體書店扶持試點工作的通知》(財辦文資〔2013〕8號),財政部、國家新聞出版廣電總局于2013年啟動實體書店扶持試點工作。2013、2014年共安排資金2.09億元,支持實體書店111家(次)。2015年將試點范圍擴大到北京等16個省市,并嘗試采用整體下達方式,每個試點省市各下達600萬元,具體支持對象由地方按要求審核確定。