尼日利亞《抨擊報》：拯救紙業崩潰 行動正當時

 

　　尼日利亞國家統計局數據顯示，該國在2021年7月至2021年12月期間進口了價值2966.9億奈拉（約合49.5億人民幣）的紙張和相關產品。據一家位于塞爾維亞的軟件和IT解決方案公司ComTrade估算，2020年尼日利亞的紙張進口總值超過6.96億美。

 

　　尼日利亞制造商協會紙漿、造紙和包裝分會的前主席Layo Bakare-Okeowo對過去二十年來尼日利亞造紙行業的持續下滑深有感觸。她警告，如果政府再不出臺干預措施，該行業可能將面臨完全崩潰的境地。

 

　　《抨擊報》指出，尼日利亞國內紙漿和造紙行業的命運或將陷入該國令人沮喪而熟悉的循環，即充滿希望的開端、宏偉的計劃、增長、蕭條、衰退和破產。獨立后的政府應立即認識到當地造紙行業的重要性，應投入精力和資源解決這個問題。

 

　　為了實現國內自給自足，尼日利亞政府在1960年至1986年間建立了3家造紙廠，尼日利亞Jebba造紙廠，Iwopin紙漿、造紙公司和尼日利亞新聞紙制造公司。這幾家企業一度蒸蒸日上。以1985年為例，Jebba造紙廠每年生產6.5萬噸牛卡、襯紙、刨花板、紙袋紙和瓦楞紙箱。該國公共企業局資料顯示，Iwopin每年生產超過3.5萬噸漂白短纖維和6萬噸優質書寫印刷紙，產能利用率一度高達96%，這在尼日利亞的制造業中極為罕見。這三家公司證券紙總產量超過20萬噸。事實上，在1990年前的20年間，該行業被評為該國最高效的工業部門之一。

 

　　《抨擊報》指出，和該國其他國有企業一樣，該行業逃脫不了管理不善、腐敗、疏忽和嚴重無能的“魔咒”，這幾家企業產能利用率逐漸下降，直到生產幾乎完全停止。

 

　　雖然這三家企業一度被私有化，但如慣例，有管理能力和經濟能力的投資者被繞過。因此，自2006年綜合制漿造紙廠私有化以來，該行業由于缺乏投資，非但沒有復蘇，反而遭受了重大挫折，生產中斷。

 

　　此外，整個經濟對進口依賴也進一步打擊了該國造紙業，這三家造紙廠最終關閉。目前，尼日利亞的紙制品進口需求估計每年超過300萬噸。

 

　　該行業人士表示，政府需要采取措施刺激該領域的增長，以恢復生產、農業、交通、出版和教育部門的就業機會，在保護外匯的同時促進出口。公共企業管理局應激活私有化后的績效協議，而不是把許多企業交給毫無準備的公司，更應該鼓勵他們撤資以吸引有能力的全球參與者。

 

　　由于該國龐大的人口以及西非、中非市場誘人的吸引力，因此應放寬政策、法律和法規來吸引世界上最好的生產商。據該國基礎教育委員會估計，在該國圖書政策下，2016年，本土出版公司預計為超過2560萬的學生出版了1億冊圖書，自那時以來這一數字一直在上升。另外，尼日利亞的報紙則嚴重依賴進口新聞紙。

 

　　因此，該報建議聯邦和州政府應該采取非常措施保護森林免受非法伐木者的侵害。南非占非洲紙漿和紙張產量的65%以上，其次是埃及，占20%。2015年，尼日利亞僅占3.0%。如何迎頭趕上應該是尼日利亞的首要任務。

 

　　《抨擊報》認為，當前制約的主要因素包括原材料不足，即使在高等院校也缺乏基本的紙質測試設施和設備；政府政策不力，對振興造紙廠缺乏興趣；缺乏公共和私人對紙漿和造紙研究的支持，以及課程開發方面的人力建設能力低下。

 

　　盡管面臨無數挑戰，專家們仍然相信，通過私營和公共部門的共同努力，該行業可以重新煥發生機。這是因為，盡管數字化程度不斷提高，但全球紙張的使用和應用仍然生生不息，而且還在繼續增長。

 

　　尼日利亞國民議會成立了一個委員會來審查私有化并確定該部門的挑戰。工業、貿易和投資部長同意對該行業給予緊急關注。

 

　　《抨擊報》認為，尼日利亞需要迅速采取行動。因為隔海相望的加納在2019年簽署了一項28億美的交易，以在當地建立150萬噸的紙張和紙漿產能，這意味著該區域增加了一個新的競爭對手。