據國家市場監督管理總局消息,26日,國家市場監管總局召開專題新聞發布會,市場監管總局標準技術司司長劉洪生表示,為讓月餅、粽子包裝“瘦身”和“輕裝上架”,市場監管總局(標準委)會同工業和信息化部等部門,組織相關標準化技術委員會和技術機構,制定發布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準第1號修改單,實施日期為2022年8月15日。
月餅、粽子包裝層數不超過三層
據劉洪生介紹,月餅和粽子的包裝具有保護商品、方便儲運、引導消費等功能。但過度的包裝既浪費了資源能源,又增加了消費者負擔,產生的包裝廢棄物更是對環境造成了污染,需要加以規范和引導。
去年修訂發布的GB 23350-2021標準,規定了食品和化妝品的包裝空隙率、包裝層數、包裝成本等方面的技術要求,涵蓋了糕點、酒類、茶葉、飲料、保健食品等31類食品。
與其他食品相比,月餅、粽子的過度包裝問題仍相對突出,存在包裝層數過多、包裝空隙過大等問題,個別甚至還存在使用貴重材料、混裝高價值的商品等問題,需要進一步對月餅和粽子包裝要求再細化、再加嚴。
劉洪生介紹稱,修改單具體內容包括四項:
一是減少包裝層數,將月餅和粽子的包裝層數從最多不超過四層減少為最多不超過三層。
二是壓縮包裝空隙,必要空間系數是包裝空隙的核心指標,反映了包裝緊湊程度,數值越小表示包裝空隙越小。此次將月餅的必要空間系數從12降低為7,相當于包裝體積縮減42%;將粽子的必要空間系數從12降低為5,相當于包裝體積縮減58%。
三是降低包裝成本,對于銷售價格在100以上的月餅和粽子,將包裝成本占銷售價格的比例從20%調減為15%;對于銷售價格100以下的月餅和粽子,包裝成本占比保持20%不變,其中包裝成本一般指食品企業與包裝企業簽訂的包裝采購價格,銷售價格一般指食品企業與銷售企業簽訂的合同銷售價格;同時要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。
四是嚴格混裝要求,規定月餅不應與其他產品混裝,粽子不應與超過其價格的其他產品混裝。
修改后標準8月15日施行
值得注意的是,修改后的標準2022年8月15日起實施。
為何將標準修改單的實施日期確定為2022年8月15日?劉洪生表示,主要考慮兩個方面的因素。
“一方面,我們要引導有條件的企業盡早實施新標準,全社會能早日見到簡約包裝的成效。另一個方面,我們也要兼顧企業存在庫存包裝這一現實情況,為消化這些庫存包裝留出一定的時間,避免造成浪費。”
今年中秋節在9月10日,月餅將在8月份集中上市,為此將修改單的強制實施日期確定為8月15日,既可以有效規范今年的中秋市場,又可以讓企業有效消化庫存包裝。
此外,今年端午節已經臨近,粽子已陸續上市銷售,雖然企業來不及對包裝進行調整,但我們希望企業能盡快按照標準推出新產品,我們也倡導消費者盡量選購簡約、綠色的包裝。
此外,劉洪生表示,市場監管總局將會同工業和信息化部等有關部門,扎實做好宣傳貫徹標準的相關工作。一是系統開展宣貫培訓,引導生產企業盡快執行限制商品過度包裝標準和修改單要求。二是加大監管執法力度,對違法行為發現一起、查處一起,及時曝光、形成震懾。三是營造良好輿論環境,倡導綠色消費,引導消費者不選購過度包裝的產品,為生態文明建設和綠色低碳發展貢獻力量。
為何要遏制過度包裝?
據中國消費者報,過度包裝早已不是新鮮話題,大體可以分為兩種情況,一種是“三流產品,一流包裝”,大搞“套娃”式禮盒;另一種則是與其他商品混裝搭售,說是賣月餅、粽子,實則賣紅酒、茶葉乃至金條,動輒搞出“天價”。無論哪一種過度包裝,都失去了節日文化該有的純正味道。
過度包裝給環境和資源帶來的危害顯而易見。研究表明,我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%,其中很大一部分由過度包裝產生。過度包裝喧賓奪主、華而不實,嚴重浪費資源不說,更抬高了市場物價,有的還涉嫌消費欺詐。過度包裝使消費者無法判斷商品的價值,嚴重誤導消費者,助長了送禮攀比的不良習氣。
遏制過度包裝不能沒有細化標準。經過多年治理,過度包裝現象已有所改觀,但某些商家仍與執法機關“斗智斗勇”。因此,要從源頭上減少資源消耗,倡導文明健康的節日文化,首先要給何謂“過度包裝”定出更為明確的標準,劃出更為清晰的紅線。
相關國家標準的此番修改,細化到包裝層數不應超過三層,不應使用貴金屬、紅木等貴重材料等,既是針對新情況的與時俱進,亦是針對老問題的再度強化,為的是要引導綠色生產,遏制過度包裝改頭換面重出江湖。