罰款1.2億元 拘留137人！山西掀起查處違法排污“百日行動”

 

　　山西三維集團違法傾倒工業廢渣污染農田，生產廢水直排汾河，央視記者暗訪卻遭扣押。4月17日，央視二套財經頻道“經濟半小時”欄目播出《污染大戶身邊的“黑保護”》，曝光了上述事件。

 

　　當天晚上，山西省環保廳按照省委、省政府領導的指示要求，連夜派出督查組趕赴現場進行督導處置。同時，按照省委書記駱惠寧、省長樓陽生的要求，部署在全省開展查處違法排污專項行動。至此，一場聲勢浩大的查處違法排污“百日行動”在全省打響。

 

　　11市委、市政府緊急開展查處整治行動

 

　　為確保“百日行動”順利實施，山西省委、省政府進行了周密部署。

 

　　4月20日，省政府召開常務會研究討論《山西省查處違法排污百日行動工作方案》。

 

　　4月26日，省委常委會審議通過《山西省查處違法排污百日行動工作方案》。

 

　　5月4日，省政府召開電視電話會議安排部署“百日行動”，副省長賀天才要求全省環保系統聚焦重點、精準發力，圓滿完成集中排查、查處整改、督查驗收三個階段的工作任務，確保“百日行動”見到實效。

 

　　5月5日，11個市委、市政府緊急行動，第一時間召開會議動員部署，制定方案，細化措施，開展查處整治工作。

 

　　作為“百日行動”的指揮機關，山西省環保廳堅決貫徹省委、省政府決策部署，成立了以廳長董一兵任組長、其他廳領導任副組長的“百日行動”領導小組和辦公室，將“百日行動”與全省環保系統警示教育、民生領域腐敗和不正之風專項整治緊密結合，由廳領導帶隊組成7個督查組，在5月底和6月中旬對各市“百日行動”情況開展了兩次集中督查。

 

　　同時，山西省環保廳還組織11市環境執法隊伍異地交叉執法，累計查處違法排污企業110家，關停取締10家，行政處罰752萬元；查處典型環境違法案件20件，其中限產停產17件、查封扣押兩件、行政拘留1件。期間，山西省環保廳執法人員會同呂梁交叉檢查組查辦了山西亞鑫煤焦化有限責任公司違法排污問題，依法責令該企業停產整治，罰款100萬元，并對分管負責人處以15日行政拘留。

 

　　在督查驗收階段，山西省環保廳組成由廳領導帶隊的7個督查組，對45個縣（市、區）開展下沉督查，按照10%的比例對230家完成整改的企業進行現場抽查，對督查發現的21個環境問題移交當地政府依法處理，督促整改落實。

 

　　四類典型案件查處數量為前4個月7.39倍

 

　　“百日行動”期間，全省環保部門加大了按日計罰、限產停產、查封扣押、移送公安等四類典型案件的查辦力度，四類典型案件的查處數量是前4個月總和的7.39倍。通過強化執法力度，對環境違法形成了強大震懾。

 

　　行動期間，對一批典型環境違法案件實行高限處罰，行政罰款金額是前4個月罰款總和的1.3倍。其中，對華電忻州廣宇煤電有限公司非法傾倒粉煤灰問題罰款100萬元；對山西陽光發電有限責任公司揚塵污染問題實施按日連續處罰100萬元；對襄垣縣誠豐電力有限公司不正常使用污染防治設施行為罰款100萬元，對相關責任人實施行政拘留；對山西煤炭運銷集團和順鴻潤煤業有限公司揚塵污染問題實施按日連續處罰270萬元；對孝義市鑫騰礦業有限公司不正常使用污染防治設施行為實施按日連續處罰120萬元；對山西路鑫能源集團有限公司焦爐煙氣超標和脫硫設施不正常運行問題罰款480萬元，并責令停產整治。

 

　　同時，行動期間還集中對一批群眾反映強烈和長期超標排放的規模以上工業企業，分別采取了史上最嚴厲的整治措施。其中，朔州市依法對山西大唐國際神頭發電有限責任公司、神華國能集團有限公司神頭第二發電廠灰場超期服役問題作出限產50%的行政處罰決定；晉城市依法對福盛鋼鐵有限公司680m3高爐煙氣超標問題實施停產整治；晉中市依法對山西路鑫能源集團有限公司違法排污問題實施停產整治。

 

　　據統計，行動期間，山西省共辦理適用行政拘留環境違法案件90件、拘留104人，環境污染刑事案件11件、拘留33人。其中，朔州市公安機關對環保部門移送的非法處置廢舊蓄電池案14名涉案人員立案偵查，并采取刑事拘留措施。太原市環保、公安等部門聯合行動，3天查處4起從事非法收集、存儲、拆解廢舊蓄電池，非法煉鉛和滲坑排放廢舊機油的環境污染案件，累計抓獲犯罪嫌疑人10名，一舉鏟除了一條“上游回收、中游拆解、下游煉制”的犯罪產業鏈，有力打擊了環境違法犯罪。

 

　　3044家企業限期整改合規銷號

 

　　“百日行動”領導組辦公室還注重完善機制，強化問題整改，切實做好從根本上剎住違法排污行為。

 

　　山西省領導小組辦公室對“百日行動”查處的3044家重點排污企業逐一建檔立卡，實行清單式管理，限期整改、對賬銷號；對需要長期整改的事項，要求各市責令相關企業和單位制定整改方案，明確整改時限、整改措施，并指定專人跟蹤督辦，直至完成整改銷號。

 

　　同時，緊盯重點問題整改。全省共督促2299家存在環境問題的企業在規定時間內完成整改。針對電石渣污染的突出問題，省“百日行動”領導小組辦公室重點對聚氯乙烯行業開展集中督查，對督查發現的3家存在環境違法問題的企業采取了停產整治措施，督促山納合成橡膠有限責任公司完成電石渣臨時堆場地面硬化和擋風抑塵設施建設、山西瑞恒化工有限公司完善廠區電石渣轉運場水收集系統和渣場粘土覆蓋碾壓措施、陽煤集團昔陽化工有限責任公司清理電石渣約16萬噸并啟動全封閉電石渣周轉庫項目工程建設。

 

　　此外，山西省環保廳還定期在網站和官方微信、微博上公開各市工作進展和典型環境違法案件。各市每月在“一臺一報一網”公開3044家違法排污企業問題清單和整改進展情況，接受公眾監督，督促整改落實。