中堂：“嶺南造紙名村”借鄉村游覓新增長點

 

　　作為東莞實力最強的村集體經濟代表之一，潢涌村連續十余年位居東莞村組經濟前列，去年可支配收入達5.18億元。以自辦紙廠發家，“潢涌模式”締造了東莞村組集體經濟發展的傳奇。

 

　　然而，最近數年，隨著國家生態文明建設理念深入人心，東莞綠色發展轉型進入深水區，“兩高一低”產業加速引導退出，令潢涌人更加正視現實的考驗：村集體經濟的下一個路口在哪？

 

　　順應國家提倡發展鄉村旅游的形勢下，這一次，潢涌將轉型新路徑押寶在發展特色旅游上。潢涌是全市首個同時完成村級發展戰略規劃及旅游發展總體規劃的村（社區），欲打造“宜居宜文宜游宜商宜業”鄉村旅游目的地，努力尋找新的增長點。

 

　　村組經濟獨特發展模式的造富傳奇

 

　　潢涌村位于北王路邊上，臨近廣園快速入口。

 

　　淳樸、富裕、和諧，是潢涌給人最直觀的印象。清晨陽光灑落林間，設在影劇院的曲藝社回蕩著樂韻，一群曲藝發燒友在排練節目。漂亮疏朗的村居環境，寬敞整潔的村道，整齊劃一的靚麗小洋樓，這里有現代化的配套設施，包括文化廣場、江濱公園、醫院、體育館、影劇院、游泳場、購物廣場等，大部分在十多年前就已建成，即便至今放眼東莞，鄉村環境配套仍居于前列。中國大陸第一所臺商子弟學校——東莞臺商子弟學校落戶于此。

 

　　潢涌作為東莞“以集體自辦工業為主”發展集體經濟的農村代表之一，連續十多年排名東莞村組經濟前列，去年完成集體工業總產值55.28億元，可支配收入達5.18億元。

 

　　改革開放以來，東莞村組集體經濟發達，造就了很多富裕村（社區）。大多數“土豪村”來自于虎門、長安、塘廈、鳳崗等發達鎮街，而潢涌崛起在水鄉中堂這片土地，締造了獨特的“造富”傳奇。

 

　　已過古稀之年的黎勝球，是潢涌曲藝社負責人，他早前從村干部崗位上退休，依然發揮著余熱，負責組織曲藝活動。黎勝球參與了潢涌早期的創業，見證潢涌的發展歷程，潢涌的工業發展經歷了從紅磚、水泥到造紙的演變，一步一個腳印走過來。

 

　　不過，與東莞昔日盛行的租賃經濟相比，潢涌村集體經濟的發展途徑卻是截然不同，它不靠土地租賃來發展，而是一開始為村組注入強大的造血功能，通過自辦工業打造經濟基礎。

 

　　蘇工在潢涌自辦的紙廠服務近20年，他是金洲紙業工程部負責人，見證了潢涌造紙發展的風云變幻。蘇工說：“造紙產業成為潢涌村經濟的標簽。東莞建成中國最大的造紙及紙制品生產基地，東莞最大的造紙集聚區位于中堂造紙產業園區，園區最大的產能在潢涌。潢涌非常注重對造紙產業的技術改造與產品升級，競爭力日漸提升。”

 

　　潢涌是實至名歸的“嶺南造紙名村”。目前，潢涌建成了以金洲、銀洲、建暉為主體的潢涌造紙集團，在廣東造紙行業中，形成了“玖龍”“理文”“潢涌”三足鼎立的局面。潢涌發展集體經濟的經驗被譽為“潢涌模式”，為外界爭相學習與借鑒。

 

　　潢涌村黨工委書記黎錫康說，經過幾十年的工業發展探索，潢涌逐步形成了“以集體自辦企業為主，以外源型經濟為帶動，以民營經濟為有效補充”的經濟發展模式。

 

　　“潢涌是中堂村集體經濟發展的標桿。”中堂鎮農村集體資產管理辦公室主任羅麗橋說，潢涌自辦企業闖出了一條獨特的發展路徑。

 

　　從“經濟走強”向“環境并重”跨越

 

　　盡管造紙名聲在外，但在過往二三十年的高速發展中，潢涌的風格始終很低調，如同拓荒牛般一步一個腳印耕耘著自家的田地。然而，從2016年起，潢涌村委聯合華南理工大學旅游發展與規劃研究中心，打造出臺《東莞市中堂鎮潢涌村旅游發展總體規劃（2016—2030）》，潢涌是全市首個同時完成村級發展戰略規劃及旅游發展總體規劃的村（社區），以高度的聚焦進入公眾視野。潢涌用實際行動宣布，發展特色旅游，將成為這個傳奇村落要征服的下一座高山。

 

　　潢涌為什么作出發展旅游的抉擇？

 

　　黎錫康說：“造紙，是潢涌的龍頭產業，為潢涌的發展立下了汗馬功勞，但在不斷發展壯大的同時，產業也越顯單一。潢涌要努力在發展造紙的基礎上，探索發展其他產業，向一專多元發展轉型。”

 

　　近幾年來，隨著國家生態文明建設理念深入人心，東莞綠色發展轉型進入深水區，潢涌把握發展時機，及時實施產業升級轉型，取得了明顯成效。

 

　　隨著國家、省市環保政策的調整，東莞加大對環境的整治力度，尤其是率先啟動《東莞水鄉特色發展經濟區城鄉總體規劃（2013—2030）》，于2014年末在水鄉經濟區全面實施“兩高一低”企業退出工作，其中造紙行業成為治理重點領域。潢涌自辦的3家紙廠，以及落戶轄區的理文紙品等造紙企業，雖然并沒有受到“兩高一低”政策的直接沖擊，不過政策折射了明顯信號，節能環保政策還將繼續加碼，只有綠色發展企業才能走得更長遠。

 

　　“環保，是企業的生命線。”黎錫康說。為進一步提升造紙企業的綠色發展能力，潢涌集體三大造紙企業在原有環保設施的基礎上，追加2億多元投資開展環保標準化建設，各項排放指標均達到國家標準。

 

　　時下，在造紙行業結構性產能過剩、環保要求提高、市場競爭激烈的背景下，潢涌的造紙產業未來會遇到不少挑戰，村組經濟收入與造紙產業如此緊密關聯，讓潢涌有了更多憂患意識。此外，潢涌在其他方面也面臨著諸多新的命題和挑戰。例如，土地增量不足，成為集體經濟發展的瓶頸制約。

 

　　黎錫康說，經過全方位分析后，他們決定在抓好造紙主導產業綠色發展、集約發展的基礎上，以建設“旅游環境”的高標準，全面推進美麗幸福村居建設。即突出生態文明，按照優化“生態、生活、生產”環境，打造“五宜”社區的目標，以優化提升村容村貌為切入點，大力開展“補短板，促提升”工作，逐步推進美麗幸福村居建設，打造嶺南水鄉特色村，挖掘旅游文化資源，努力培育新經濟增長點。

 

　　另一方面，來自政策的影響與市場的變化，增強了潢涌加快轉型發展，探索新出路的意識。在東莞，過去一兩年，當地相繼出臺了《東莞市旅游城市建設發展規劃（2015—2020）》《東莞水鄉特色發展經濟區旅游發展規劃（2015—2030）》等一攬子政策。政策支持發展旅游產業已成趨勢，增強了潢涌進軍旅游業的信心。

 

　　黎錫康進一步解釋，從描繪藍圖起，潢涌確立了清晰的思路，此次制定旅游發展總體規劃并不是立即上馬旅游項目，而是按照“規劃在前，逐年適度投入，一年一小步，五年見成效”的思路確立一種發展導向，即以旅游環境建設的高標準嚴格要求自己，深度開展美麗幸福村居建設，在不斷提高發展環境的同時，提高潢涌的社會效益，讓潢涌形象逐步深入人心，達到“自然而游”。

 

　　“旅游+產業”探索造紙特色旅游

 

　　從聘請華南理工大學旅游發展與規劃研究中心這樣的專業機構制定長遠規劃，到請嶺南園林這樣的上市公司進行度身設計等舉措，潢涌對于發展特色旅游產業的雄心不小。

 

　　2016年，潢涌已拉開美麗幸福村居大手筆建設的序幕，一期投資1000萬元，啟動了“古村核心區一期改造工程”。

 

　　黎錫康表示，外界往往認為，造紙是潢涌的代名詞，其實潢涌還有很多自己的特色，比如歷史文化、嶺南水鄉文化等。這些都可能打造成為潢涌未來發展的新的品牌、新的經濟增長點，只是目前未被深度關注與挖掘。

 

　　潢涌曾為東莞四大名鄉之首，是省級歷史文化名村，被譽為東莞文物八景之一的“黎氏大宗祠”及古建筑群現為省級文物保護單位，百歲牌為市級非物質文化遺產。根據潢涌旅游資源單體主類統計，目前水域風光有7個，生物景觀有4個，建筑與設施有52個，人文活動有25個等。

 

　　與產業特色相結合，是潢涌開展美麗幸福村居建設、謀劃發展旅游的的另一特色及底氣。黎錫康介紹，要建設先得有規劃，我們從旅游的角度去規劃，對現有村莊的肌理、功能等進行重新布局、劃分，是為了能有更清晰的發展思路與建設路徑，使效果的呈現能夠更加直觀，村民得到更多實惠。

 

　　華南理工大學旅游與酒店管理學院系主任、東莞市旅游規劃專家組組長吳志才表示，潢涌發展旅游優勢明顯。有歷史，潢涌具有千年的文脈；有文化，潢涌有濃郁的嶺南水鄉文化特色；有產業，潢涌有強大的經濟產業支撐；有配套，潢涌擁有酒店、公共綠道、村容村貌環境、幸福村居工程等硬件，配套設施完善。潢涌發展旅游是很自然的事，從來不是刻意的。在整個發展階段，潢涌未來繼續通過工業來強身，通過旅游來富民惠民，實施“雙輪”驅動戰略，促進產業繼續發展，并形成以旅游、文化、教育等為驅動的現代服務業。

 

　　記者了解到，潢涌為旅游發展規劃了“一核四組團”的空間布局，包括古村文化體驗核、水鄉小鎮組團、生態農業組團、造紙公園組團、商務休閑組團。其中“造紙公園組團”將采取“一園一軸一館兩村”的空間結構，呈現包括潢涌村造紙公園、北海仔景觀休閑軸、中國（潢涌）造紙文化博物館、道塭藝術設計特色村、大坦紙文化特色村等項目。

 

　　“潢涌希望依靠集體經濟優勢，著力打造‘宜居宜文宜游宜商宜業’美麗幸福村居，逐步形成氛圍，甚至順勢打造文化創意產業，最后達到發展旅游的目的。潢涌將努力打造成為全域旅游目的地。”談及遠景的目標，黎錫康如是說。

 

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