環保部公布“12369”環保舉報辦理情況，多家造紙企業被處罰

 

　　為進一步規范全國各級環保部門舉報辦理工作，環境保護部組織各省、地市、區縣開展舉報信息聯網工作，整合12369電話、網上舉報、微信舉報等多種舉報渠道，于2016年10月實現了全國環保舉報信息聯網，并通過聯網平臺對各級環保部門舉報辦理工作進行監督和管理。

 

　　一、全國“12369”環保舉報辦理情況

 

　　（一）基本情況

 

　　2017年一季度，全國各級環保部門共接到環保舉報88131件，其中“12369”環保舉報熱線電話63080件，微信舉報15193件，網上舉報9858件。受理的81090件舉報中，已辦結63305件，其余17785件仍在辦理中。

 

　　（二）舉報量變化情況

 

　　2017年第一季度，全國“12369”環保舉報熱線電話舉報比2016年第四季度減少2367件，環比減少3.6%。全國網絡舉報比2016年第四季度減少127件，環比減少1.3%。全國環保微信舉報比去年同期增加5243件，同比增長52.7%，比2016年第四季度增加225件，環比增長1.5%。

 

　　從地區來看，一季度微信舉報量排名前5的省份分別為廣東、河南、江蘇、浙江和河北，其中廣東省舉報量與2016年第一季度相比增加了2490件，同比增長202.6%。

 

　　（三）督辦件處理情況

 

　　環境保護部通過全國環保舉報聯網平臺對各地舉報辦理情況進行監督，對媒體、公眾集中關注或處理不到位的30件舉報進行了督辦。

 

　　二、環境保護部舉報辦理情況

 

　　2017年第一季度，環境保護部“010-12369”環保舉報熱線共接到公眾舉報5953件（人工接聽3687件，留言舉報2266件），與全國各級環保部門實現聯網后，環境保護部加大對公眾舉報問題的監管力度，將356件舉報轉交屬地環保部門辦理，對2件涉及突發事件的舉報直接進行了應急調度，對30件公眾反映強烈的舉報進行了督辦。

 

　　三、全國舉報特點分析

 

　　（一）污染類型

 

　　2017年第一季度全國各類舉報中，涉及大氣污染的舉報最多，占55%，其次為涉及噪聲、水、固廢的污染舉報，分別占30%、10%、7%，舉報量相對較少的為輻射污染和生態破壞，分別占1.3%和0.5%。

 

　　大氣污染方面，反映煙塵/粉塵污染最多，占涉氣舉報的29%，其次為反映工業廢氣及惡臭/異味，分別占涉氣舉報的24%、23%；噪聲污染方面，反映建設施工噪聲最多，占噪聲舉報的47%；水污染方面，反映工業廢水污染的最多，占涉水舉報的50%。

 

　　從不同區域看，大氣污染舉報所占比重均為首位，但各個地區存在差異。

 

　　華北地區的大氣污染舉報中，煙塵/粉塵污染比例比全國平均水平高18%，主要反映供熱采暖鍋爐煙粉塵排放和鋼鐵企業廢氣排放，山西長治市黎城縣太行鋼鐵有限公司被舉報次數較多。

 

　　華東地區公眾對工業廢氣污染舉報比例比全國平均水平高24%，該區域工業企業數量多、規模大，城市發展較為迅猛，由此引發的企業廢氣擾民問題較多。

 

　　華南地區公眾對惡臭/異味的舉報遠高于其他地區，比全國平均水平高28%，其中垃圾填埋場惡臭擾民舉報較多，反映出該區域城市規劃建設不合理的問題突出，被舉報次數最多的有廣東深圳龍崗區應急垃圾堆放場、龍崗區下坪垃圾填埋場等。

 

　　東北地區與上述區域相比，大氣污染舉報占比并不突出，但噪聲擾民問題明顯高于其他地區，該區域內的社會生活娛樂噪聲和工業噪聲，分別比全國平均水平高15%和10%，其中，遼寧省公眾反映工業噪聲最為集中，黑龍江省公眾對社會生活娛樂噪聲舉報最為集中，特別是KTV會所夜間娛樂噪聲擾民問題較為突出。

 

　　（二）行業類型

 

　　從全國舉報情況來看，公眾反映最集中的行業是建筑業，占34%，其次是化工業和住宿/餐飲/娛樂業，分別占17%和15%，三者合計占舉報總量的三分之二。從時間段上看，元旦至春節期間住宿/餐飲/娛樂業舉報更多，元宵節后化工業舉報增多。分析原因主要是由于元旦、春節期間，餐廳、娛樂場所客流量大，油煙和娛樂噪聲擾民問題更加嚴重，而期間大多數工業企業因放假停產、減產，春節過后企業陸續恢復生產，舉報量開始回升。在此期間舉報次數較多的企業有新疆維吾爾自治區克拉瑪依市獨山子工業園、山西省太原市清徐縣陽煤集團化工材料園區等。

 

　　四、全國環保舉報聯網情況

 

　　（一）電話舉報情況

 

　　2017年第一季度，各地按照環境保護部環保舉報聯網工作要求，將本地受理的12369環保舉報熱線電話信息錄入或上傳到全國舉報聯網平臺，其中數據錄入或上傳數量比較完整的省（自治區、直轄市）有：江蘇、重慶、北京、上海、福建等，城市有：沈陽、太原、南京、常州、蘇州等。電話舉報數據錄入量明顯少于日常舉報量的省有：四川、吉林、廣東等。

 

　　（二）微信舉報情況

 

　　公眾通過微信公眾號“12369環保舉報”，或掃描二維碼即可將環境污染問題提交至全國環保舉報聯網平臺，由污染發生地環保部門進行查處，上級環保部門對舉報處理過程進行監督。

 

　　2017年第一季度，公眾使用微信舉報最多的是廣東省，舉報數量占全國總數的24.5%。

 

　　（三）網上舉報情況

 

　　公眾可通過各級環保部門官方網站12369網上舉報欄目進行舉報，舉報信息將統一提交至全國環保舉報聯網平臺。一季度公眾使用網上舉報最多的是廣東省，舉報數量占全國總數的16.9%。

 

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