去年以來,全省林業部門以推進供給側結構性改革為主線,大力推行綠色生產方式,不斷壯大各類林業新型經營主體,推進林權、果樹經濟林權抵押貸款,引導林權流轉,促進農村林業改革再上新臺階。
甘肅省加快發展以林下種植、林下養殖、森林景觀利用和林產品采集加工等為主的林下經濟,培育扶持規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范基地和示范點,為廣大林農開辟了增收新路子,去年實現林下經濟產值68.23億元。同時,鼓勵林業大戶、林業龍頭企業等帶頭領辦林業合作社,引導農戶加入其中,引導林業生態項目和林業產業項目投向符合條件的林業示范合作社,提升林業生產的組織化程度。在此基礎上,大力培育以家庭林場為主的新型經營主體,鼓勵和引導家庭林場開展工商注冊登記,使取得市場主體資格的家庭林場達到632家。另外,鼓勵農戶通過轉包、出租、互換、入股等方式流轉林權,發展林業規模化經營,增加了農民財產性收入。
為進一步破解農村融資難題,甘肅省還積極推進林權抵押貸款,支持引導各類林業經營主體以林權證作抵押進行貸款融資,用“林業貸款財政貼息資金”對林權抵押貸款給予貼息,降低林權抵押融資成本,全年新增林權抵押貸款15.51億元。同時,創新林業融資機制,在全省推行果樹經濟林確權頒證及以果樹經濟林權屬證作抵押貸款工作,不斷擴大抵押林權面積和貸款規模。截至去年底,全省確權頒證的果樹經濟林達到93萬畝,發放證書近15萬本。
此外,甘肅省在涇川和康縣兩個集體林業改革試驗示范區,創新推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”工作,構建了縣、鄉、村三級聯動的林業綜合管理服務體系,建立和完善了生態公益林管護責任制,為全面深化全省農村林業改革積累了經驗。