為迎接黨的十九大勝利召開,規范印刷企業市場秩序,創建健康有序的產業發展環境,我局及各縣(市)區將進一步強化對所轄印刷企業監管和服務,推動全市印刷企業發展呈現新局面。
一是推動印刷復制監管工作取得“新突破”。
在黨的十九大前開展印刷復制集中專項行動對所轄區域內的印刷企業的全面清查。重點檢查印制重大選題出版物情況和出版物印刷企業承印制度執行、委托書備案、內部資料性出版物準印證驗證情況和擅自從事出版物印刷經營活動情況;按照“雙隨機、一公開”監管要求,每月不定期對偏、遠、散的小企業、問題企業開展檢查;加強對出版物印刷企業、重點區域、重點企業的核驗,全面準確掌握所轄區域內印刷復制企業的真實情況,維護印刷行業意識形態安全。
在黨的十九大前開展印刷復制集中專項行動對所轄區域內的印刷企業的全面清查。重點檢查印制重大選題出版物情況和出版物印刷企業承印制度執行、委托書備案、內部資料性出版物準印證驗證情況和擅自從事出版物印刷經營活動情況;按照“雙隨機、一公開”監管要求,每月不定期對偏、遠、散的小企業、問題企業開展檢查;加強對出版物印刷企業、重點區域、重點企業的核驗,全面準確掌握所轄區域內印刷復制企業的真實情況,維護印刷行業意識形態安全。
二是推動依法查處違法違規案件取得“新進展”。
重點對印制含有禁載內容,特別是印制政治性有害內容的非法行為,要迅速立案從嚴從重從快查處;對違反印刷復制行業管理制度的行為,要在規定時限內依法嚴肅給予行政處罰;對屢教不改的行為,要責令停業整頓限期整改;對輕微違規行為,要采取約談、批評教育等方式責令及時改正。各地要對查辦的案件和處罰情況及時通報公開,并向市局報送《印刷復制發行監管典型案例表》。
重點對印制含有禁載內容,特別是印制政治性有害內容的非法行為,要迅速立案從嚴從重從快查處;對違反印刷復制行業管理制度的行為,要在規定時限內依法嚴肅給予行政處罰;對屢教不改的行為,要責令停業整頓限期整改;對輕微違規行為,要采取約談、批評教育等方式責令及時改正。各地要對查辦的案件和處罰情況及時通報公開,并向市局報送《印刷復制發行監管典型案例表》。
三是推動監管體系建設開創“新局面”。
堅持從業人員法規培訓和執法隊伍教育培訓制度,牢固樹立法治意識。積極配合省局開展“8·20工程”之“20種印制精品”申報工作、“3.15”質檢活動、春秋兩季中小學教材及教輔材料專項檢查,嚴肅查處質量不合格產品的出版單位和印刷企業,形成激勵與處罰并舉的質量監管機制。通過市場手段、標準制約、行政處罰和查辦案件等方式,規劃好本地印刷復制產業發展目標和路徑,淘汰污染嚴重、設備落后的企業,清理停產企業;培育集約化程度高的龍頭骨干企業、中小特色企業、企業集團、各類型集聚效應明顯的產業園區。
堅持從業人員法規培訓和執法隊伍教育培訓制度,牢固樹立法治意識。積極配合省局開展“8·20工程”之“20種印制精品”申報工作、“3.15”質檢活動、春秋兩季中小學教材及教輔材料專項檢查,嚴肅查處質量不合格產品的出版單位和印刷企業,形成激勵與處罰并舉的質量監管機制。通過市場手段、標準制約、行政處罰和查辦案件等方式,規劃好本地印刷復制產業發展目標和路徑,淘汰污染嚴重、設備落后的企業,清理停產企業;培育集約化程度高的龍頭骨干企業、中小特色企業、企業集團、各類型集聚效應明顯的產業園區。
四是推動出版業轉型升級發展實現“新思路”。
加強領導,積極與財政、金融、稅務、發展改革等部門溝通協調,爭取設立印刷復制業轉型升級發展專項資金,鼓勵綠色印刷、數字印刷和智能工廠等新興業態發展,鼓勵印刷企業積極申請綠色印刷改造、綠色認證等方面的扶持資金。充分利用職能優勢面向全行業、全社會廣泛宣傳綠色理念,實現印刷行業綠色發展。
加強領導,積極與財政、金融、稅務、發展改革等部門溝通協調,爭取設立印刷復制業轉型升級發展專項資金,鼓勵綠色印刷、數字印刷和智能工廠等新興業態發展,鼓勵印刷企業積極申請綠色印刷改造、綠色認證等方面的扶持資金。充分利用職能優勢面向全行業、全社會廣泛宣傳綠色理念,實現印刷行業綠色發展。