開展2017年印刷企業年度核驗和“復印、打印” 經營單位統計年報工作的通知

 欽州市文化新聞出版廣電局關于開展2017年

 

印刷企業年度核驗和“復印、打印”

經營單位統計年報工作的通知

 

欽文新廣發〔2017〕13號

 

各縣（區）文化體育廣電局，欽州港經濟技術開發區教育局，欽州市城區各印刷廠：

        根據廣西壯族自治區新聞出版廣電局《關于開展2017年印刷企業年度核驗和國家印刷示范企業年度考核工作的通知》（桂新廣發〔2017〕13號）、《關于印發〈自治區新聞出版廣電局貫徹落實（國發〔2017〕7號）公布取消的行政許可事項后續監管措施〉的通知》（桂新廣發〔2017〕19號）有關精神，結合我市實際，我局決定開展2017年印刷企業年度核驗、“復印、打印”經營單位統計年報工作。現就有關事項通知如下：

 

一、指導思想

    全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全全會以及自治區第十一次黨代會精神，認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,貫徹落實“簡政放權、放管結合、優化服務”要求，充分發揮市場機制作用，加強政府宏觀引導，完善市場監督管理，推動印刷產業提質增效。充分發揮年度核驗作用，加強行業監管，掌握產業發展和轉型升級的有關情況。

二、工作范圍

（一）參加年度核驗的單位是已領取印刷經營許可證的印刷企業、單位及個人，含2016年新批準設立的印刷企業（以下簡稱“印刷企業”）不含“復印、打印”經營單位。

（二）對2016年“復印、打印”經營單位財務數據進行統計。

（三）對內部資料性出版物的審批管理情況進行調查監督。

（四）對上市印刷企業、絲網印刷企業和印刷商務網絡平臺企業基本情況集中進行匯總調查。

三、工作程序

（一）印刷企業核驗工作

1、印刷企業（出版物印刷企業、內部資料性出版物企業、包裝裝潢、其他印刷品印刷企業）的核驗工作由各縣（區）提出初步核驗意見后，報市文化新聞出版廣電局進行核驗。

2、參加核驗的印刷企業按照通知要求認真進行自查，寫出自查報告，填寫及提交相關材料、報表。

3、各縣（區）文體局將本縣（區）年度核驗工作總結及相關材料、報表，報送市文化新聞出版廣電局。

4、市文化新聞出版廣電局將全市的核驗情況、工作總結及相關材料、報表，報自治區新聞出版廣電局。

（二）“復印、打印”經營單位財務數據統計工作

根據《關于印發〈自治區新聞出版廣電局貫徹落實（國發〔2017〕7號）公布取消的行政許可事項后續監管措施〉的通知》（桂新廣發〔2017〕19號）有關精神，從今年開始“復印、打印”經營單位就不用開展年度核驗工作了，但必須報送財務數據，統計工作由各縣（區）組織進行，收回正副印刷經營許可證。

四、核驗企業須報送的材料

（一）印刷企業應上報的材料（詳見附件1）；

（二）“復印打印”經營單位應上報的材料（詳見附件2）；

（三）各縣（區）應上報的材料（詳見附件3）。

以上材料請交到市文化新聞出版廣電局新聞出版科。

五、核驗主要內容

（一）生產經營場所是否符合規定。

（二）印刷設備是否符合規定，列入《產業結構調整指導目錄》（淘汰類）的印刷生產設備是否已淘汰。

（三）法定代表人及主要生產、經營負責人是否取得印刷法規培訓合格證書。

（四）是否按照《印刷業管理條例》《印刷品承印管理規定》等有關法規、規章的要求建立、健全印刷企業“五項制度”，并在日常生產經營中貫徹執行。

（五）印刷產品是否達到國家所規定的各項質量標準，特別是綠色印刷產品是否達到綠色印刷行業標準。

（六）是否按規定按時逐項向新聞出版廣電行政主管部門報送統計數據。

（七）出版物印刷企業是否按要求參加自治區年度出版物送樣檢測認定并合格。

（八）有無違反印刷管理規定的行為。

六、準予核驗條件

（一）準予年度核驗

對符合《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定、《數字印刷管理辦法》要求的資格條件，無違反印刷管理法規規章行為，按規定向新聞出版廣電行政主管部門及統計部門報送數據，在規定時間內遞交《2017年印刷企業年度核驗表》和自查報告的印刷企業，準予核驗。對通過核驗的印刷企業，在其印刷經營許可證（正、副本）上加蓋年度核驗戳記后，企業取得繼續從事印刷經營活動的資格。

（二）有下列情形之一的，暫緩年度核驗：

1.經核驗發現有違法行為應予處罰的。

2.正在限期停業整頓的。

3.法定代表人及主要生產、經營負責人未取得新聞出版廣電行政主管部門頒發的印刷法規培訓合格證書的。

4.未按規定報送統計報表的。

5.在自治區新聞出版廣電局組織的印裝質量檢查中，發現存在嚴重質量問題的。

6.出版物印刷企業不按規定參加全區出版物送樣檢測工作，不能提供2種以上檢測認定為合格樣書的。

暫緩年度核驗的期限為30日。暫緩年度核驗的企業應認真進行整改，待問題得到解決后，寫出申請，報市文化新聞出版廣電局審批。暫緩期滿，按本通知規定重新辦理年度核驗。

（三）有下列情形之一的，不予年度核驗：

1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的。

2.已經不具備《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》《設立外商投資印刷企業暫行規定》及其補充規定、《數字印刷管理辦法》規定的資格條件的。

未通過年度核驗的印刷企業，不得繼續從事印刷經營活動，由原審批的新聞出版廣電行政主管部門收回其印刷經營許可證。印刷企業未在規定的時間內申報核驗材料，下發催告通知書30日內仍未申報的，由原審批的新聞出版廣電行政主管部門注銷其《印刷經營許可證》。

七、工作時間安排

（一）開展年度核驗工作培訓，企業進行報送材料（2月23日-3月24日）

2月下旬開展全市印刷企業年度核驗培訓；3月15日前，企業登錄“廣西新聞出版（版權）業務管理系統”http://222.52.76.41:8080/，填寫核驗信息。

（二）報送材料時間

3月9日前，出版物（含內部資料性出版物）印刷企業必須報送完年度核驗材料；

3月20日前，縣（區）必須報送完轄區印刷企業年度核驗材料。

八、有關要求

（一）高度重視，加強組織協調

1.各縣（區）、各單位要高度重視本次年度核驗考核工作，主要領導要帶頭抓，分管領導要親自抓，將其納入到加強監管和推動發展的工作重點，可根據本地區、本單位的實際情況制訂實施細則，對各項工作進行全面部署。

2.狠抓落實，嚴格時限，按時報送材料。各縣（區）要督促企業認真準備有關材料，嚴格按照時間節點要求登錄網上系統填報信息，并及時報送相關材料。

（二）統籌推進，把握工作重點

各縣（區）要在年度核驗工作中要重點把握以下幾點：一是將年度核驗工作作為重要的監管手段和依據，全面掌握印刷企業基本信息，加強對出版物印刷企業、監管重點地區、監管重點企業、2016年新設立企業的核驗，特別是對2016年各項監管行動中受到處罰的企業，要加強抽查力度，對不整改或者整改效果不明顯的企業，要暫緩通過或者不予通過年度核驗；二是充分利用“廣西新聞出版（版權）業務管理系統”進行網上核驗，不斷提高印刷管理工作效率；三是加強對內部資料性出版物的監督管理；四是掌握企業實施綠色印刷的情況、推進數字印刷和智能制造的有關情況；五是做好對絲網印刷企業和印刷商務網絡平臺有關情況的調查，及時掌握產業融合發展新動態。

核驗期間，市文體新聞出版廣電局將會對各縣（區）開展核驗工作進行督促檢查，并按全市5%的企業進行抽查。在開展年度核驗和示范企業年度考核工作中遇有情況和問題，直接與市文化新聞出版廣電局新聞出版科聯系。聯系人：毛革，聯系電話：2856337，傳真：2853969，電子郵箱：qzxwcbj@163.com。

 

附件：1.印刷企業應上報的材料

2.“復印打印”企業應上報的材料

3.各縣（區）應上報的材料

 

 

                                                                                    欽州市文化新聞出版廣電局

                                                                                               2017年2月23日

 

 

附件1

 

印刷企業應上報的材料

 

1、《2015年印刷企業年度核驗表》（網上填報生成）；

2、印刷企業自查報告。主要包括：執行國家有關印刷管理法規規章情況；對核驗期內違規行為的整改情況；開展印刷經營活動的基本條件；印刷經營情況及經營業績；獲獎勵和受處罰情況；國產設備使用情況、國外新舊設備的引進情況，列入《產業結構調整指導目錄》（淘汰類）的印刷設備是否已淘汰；產品質量狀況，通過ISO9000、ISO14000及其他認證情況；實施企業資源計劃管理系統（ERP）的情況；實施綠色印刷的情況；實施數字印刷的情況；實施智能印刷的情況；組織及參加培訓情況；上市的情況；兼并重組的情況；組建印刷集團的情況；企業向產業鏈上下游延伸發展的情況；企業發展受國內外經濟形勢及互聯網的影響；統計數據報送情況及其他需要說明的情況；對新聞出版廣電行政主管部門在印刷管理方面的建議等。

3、印刷經營許可證（正、副本）原件，營業執照（副本）復印件。

4、印刷法規培訓合格證書復印件。

5、《規模以上重點印刷企業（年印刷總產值超過5000萬元）聯系表》；

 

注：上述有關文字材料和報表一式三份（紙質版）。

附件2

 

復印打印企業應上報的材料

 

1、收回《印刷經營許可證》（正、副本原件）。

　2、《復印打印經營單位2016年基本情況統計匯總表》。

注：上述有關文字材料和報表一式一份（紙質版）。

 

 

 

 

 

附件3

 

各縣（區）應上報的材料

 

1、年度核驗工作總結（內容包括：經營情況；分析主要經濟指標變化原因；工作中發現的主要問題及處理情況；內部資料性出版物監督管理情況；對印刷業發展采取的措施和建議等）。

2、各印刷企業提交年度核驗的所有材料，一式三份。《2017年印刷企業年度核驗表》根據管理類別分類，按印刷經營許可證編號從小到大排序。

3、《     縣規模以上重點印刷企業（年印刷總產值超過5000萬元）聯系表》。

4、《     縣2017年年度核驗情況匯總表》。

5、《     縣2017年上市印刷企業情況表》。

6、《     縣2017年印刷商務網絡平臺匯總表》。

7、《     縣2016年新設立印刷企業一覽表》。

8、《復印打印經營單位2016年基本情況統計匯總表》

注：以上材料除第二項一式三份外其余一式一份（紙質）。

 

 

公開方式：主動公開

欽州市文化新聞出版廣電局辦公室             2017年2月23日印