6月12日財政部、國家稅務總局聯合下發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知。該通知中第一次將廢紙納入增值稅退稅優惠目錄中。按照通知內容,從2015年7月1日起,廢水排放符合《制漿造紙工業水污染物排放標準》(GB3544-2008)規定,納稅人符合《制漿造紙行業清潔生產評價指標體系》規定,納稅人必須通過ISO9000、ISO14000認證并且產品70%以上原料為廢紙的造紙生產商在銷售紙張時將享受增值稅即征即退的優惠,優惠幅度為50%。
此外,按照通知內容,從2015年7月1日起,生產各類紙的納稅人符合國家發展改革委、環境保護部、工業和信息化部《制漿造紙行業清潔生產評價指標體系》規定的技術要求并且產品原料70%以上為蔗渣的造紙生產商在銷售紙張時將享受增值稅即征即退的優惠,優惠幅度為50%。
按照通知內容,從2015年7月1日起,只要產品原料95%以上為農作物秸稈、沙柳的造紙生產商在銷售紙張時將享受增值稅即征即退的優惠,優惠幅度為70%。
原紙噸紙成本或將下調80-100元/噸
據悉能獲得如此力度的國家稅收扶持,有關造紙廠和相關協會從年初開始就在努力游說爭取,沒想到下半年政策就要落實了,真是功夫不負有心人。這也將有利于目前利潤微薄的造紙廠降低一定的生產成本,提高生產利潤。
當然由政策可知,最主要的受益者是再生紙生產商,無論是利用進口廢紙還是國廢,紙廠的產品只要符合相關要求即可享受優惠。而目前紙箱原紙——箱板紙、瓦楞紙及白面牛卡紙的主要原料就是廢紙,該政策有利于紙廠降低生產成本,從而對處于下游的紙箱廠而言也是重大利好消息。因原料配比及廢紙采購價格不一,初步預計再生包裝紙噸紙成本或將下調80-100元/噸。有消息稱目前國內大中型造紙廠正在材料審理階段,實際利好釋放有待跟進。
再生紙及農林剩余物再利用造紙產業上下游成最大受益者
也有業內專家分析,與以前政策不同的是,此次增值稅優惠政策并不涉及廢紙回收企業。2009年以前廢紙回收企業享受增值稅免征政策,2009年起國內再生資源經營企業享受“先征后返”優惠政策,2009年返稅70%,2010年返稅50%,2011年起廢紙回收企業全額繳納增值稅。這一政策的變化曾對難以取得進項抵扣發票的回收企業來說無疑是加重了成本負擔。據紙業聯訊分析,政策的變化主要體現了政府希望整合再生資源回收企業的方向,通過提升回收行業進入門檻,扶持規模化經驗的再生資源利用企業,淘汰再生資源回收、利用行業中的非法散戶。
種種跡象顯示,下半年起那些掌握上游資源、環保措施到位、質量過硬的再生紙生產企業將借助這一政策脫穎而出,競爭力更強,例如玖龍紙業、聯盛紙業、山鷹紙業、榮成紙業、永豐余紙業等等。