現在流行一種說法:做實業的不如炒房的。中國實體經濟真的不行了嗎?沒救了嗎?
國家統計局最新發布的2016年三季度多項宏觀經濟數據顯示:前三季度全國規模以上工業增加值按可比價格計算同比增長6.0%,增速與上半年持平;這一結果與賽迪智庫今年7月作出的“2016年下半年工業增速有望平穩回升,全年工業增加值增速將達到6.1%”這一行業預判,相差無幾。
作為賽迪智庫工業經濟走勢判斷課題組負責人,賽迪工業經濟研究所所長秦海林對此分析指出,前三季度工業增速平穩回升,與工業結構持續優化正相關,意味著《中國制造2025》政策效應已開始逐漸反映于市場。
同時他認為,2017年工業結構調整的重點,一要繼續推動鋼鐵、煤炭等高耗能采礦業“去產能”,推行工業轉型升級,促進新舊動能轉換加快;二要引導高端裝備,高技術產業資源、資金不斷向制造業傾斜,同時補足中國制造短板,整體提升制造業智能化水平。
前三季度工業增速已平穩回升
《中外管理》:如何看待當下裝備制造業、高技術產業以及采礦業行業分化以及產業結構優化的現狀?工業領域在推進供給側結構性改革上都做了哪些工作?
秦海林:今年前三季度全國規模以上工業增加值增速實現平穩回升,基本與上半年持平。這與工信部自2015年5月踐行國務院提出的《中國制造2025》目標一年多來,積極引導高端裝備、高技術產業資源、資金不斷向制造業傾斜有關。《中國制造2025》政策效應從2016年三季度開始慢慢反映于市場,裝備制造業、高技術產業增速明顯快于采礦行業。具體而言,工業結構持續優化體現有三:制造業增長6.9%,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長4.3%,高耗能采礦業增加值同比下降0.4%,這是前三季度工業增速平穩回升的關鍵指標。
工業領域在深入實施《中國制造2025》五大工程,持續做好工業企業技術改造過程中,一直強調工業領域“原創性”,這是制造業大力推進供給側結構性改革的重要目標。這里的“原創性”,一是體現在研發支持力度上,如國家2015年研發經費投入占比達2.1%,比2012年提高0.17%,該研發占比完全達到了中等發達國家水平;二是體現在創新模式上,當下制造業已摒棄以往“引進—吸收—再消化”的陳舊套路,轉而建立起擁有自身知識產權體系的“理念創新”。
《中外管理》:《中國制造2025》的一項重要目標是增強工業企業引領能力,在當下工業經濟擴張動力不斷提升的大好形勢下,企業又該如何完善內功?
秦海林:從2015年8月至12月底,工業企業普遍陷入“增收不增利”怪圈。該情況一直延續到2016年年初才初步好轉:從企業效益看,今年前八個月規模以上工業企業主營收同比增長3.6%,實現利潤同比增長8.4%,扭轉了2015年持續負增長的局面;從企業基本面看,今年前八個月工業企業虧損面為15%,同比收窄了0.9個百分點,同時虧損企業虧損額同比下降3.1%,同樣扭轉了去年大幅上升的局面,不少企業甚至實現了扭虧為盈。
工業企業盈利能力的增強,與制造業整體國際競爭力的提高有很大關系。如高鐵技術、軌道交通,我國已具備國際競爭力。鑒于此,制造業企業一定要樹立信心,將競爭目標聚焦于國外市場,同時思考如何整合內部資源,以適應國家不斷提升的對工業企業尤其是高科技企業的引領能力。
工業經濟向好下的“中國制造”短板
《中外管理》:除工業結構優化,2016年前三季度以互聯網為代表的新經濟,發展勢頭同樣迅猛,規模以上增值電信企業完成增值業務收入4310億元,同比增長17.8%。2017年應如何繼續深化制造業與互聯網融合發展,以加快工業互聯網整體創新的進程?
秦海林:工業互聯網只是制造業與互聯網融合的一種體現。2017年中國將更多踐行制造業技術與互聯網的深度、全面融合——工業化與信息化的融合(簡稱“兩化融合”,下同)。這將是一個相比目前“制造業與互聯網融合”更加寬泛的概念。
國務院今年5月出臺《關于深化制造業與互聯網融合發展指導意見》后,“兩化融合”便被進一步提上議事日程,且聚焦于制造業與互聯網融合的單一視角。預計2017年將會有更多細則公布。同時,“兩化融合”也適用于“雙創”領域,如“雙創”領域通過互聯網技術,為企業打造互聯網“雙創”平臺,促使企業研發、生產、管理和服務模式不斷提升。
《中外管理》:工業經濟運行中積極信號增多,共同為2017年制造業持續推進供給側結構性改革奠定了基礎,那么“中國制造”還需克服哪些短板?
秦海林:工業經濟發展趨勢向好背景下,依然不可忽略的是中國制造業“大而不強”的現狀。這體現在,盡管我們在推進供給側結構性改革中實現了消費升級,卻不能相應提升供給能力,這導致制造業整體智能化水平不高。但這并非要求當下絕大多數制造業于短時間內全部實現工業高端化,而是保證企業首先出現相應智能制造工廠、車間。
工信部自2015年便開始推進“智能制造示范專項”,2016年全年共落實64個。預計2017年將以項目為單位,在個別地區、企業進一步推進相關智能制造試點工程。總體而言,“中國制造”應向以信息物理系統CPS為核心的“德國工業4.0”目標看齊,即通過互聯網技術推動制造業的加速升級。而要實現長遠的工業智能化,我們亟須打好自動化水平和數字化水平的基本功。
去產能與投資拉動應雙管齊下
《中外管理》:目前,有關“2017中國經濟將持續下行”的聲音不絕于耳,認為“下行之勢”只有在經濟結構調整后才會反彈,而經濟調整主要是工業去產能。您是否認同該說法?您預計2017年工業去產能將受哪些因素影響?
秦海林:每逢年關,坊間都會流出“明年將是中國經濟最困難一年”的論調。但從當下國內經濟持續保持中高速增長的勢頭看,今年完成6.5%-7%的經濟增長區間目標問題不大。這表明宏觀經濟處于良性發展。因為中國工業經濟整體已進入工業化中后期,中長期保持中高速增長亦屬正常,所以盡管2017年中國經濟下行仍有壓力,但“持續下行”論調尚無數據支撐。
此外,經濟運行更是會受到諸多內外部因素影響的動態過程,外部如美國大選、TPP國際經貿規則新變化等,都會對國內經濟運行產生聯動效應;內部因素主要源自當下供給側結構性改革的進程,這里不能將經濟結構調整簡單等同于工業去產能,因為“去產能”僅是供給側結構性改革中“三去一降一補”五大經濟調整的任務之一。
鑒于今年前三季度工業去產能已完成全年目標的80%,所以預計四季度完成剩余任務并不困難。2017年工業去產能的重點,將是基于鋼鐵、煤炭領域去產能的結構性調整,而不再拘泥于去產能的量化指標上。畢竟今年部分地區的落后產能已淘汰殆盡,接下來就要在產品品質與高端化上重點發力。
《中外管理》:投資作為拉動工業經濟增長的動力源(600405,股吧)泉,同樣在2016年前三季度多項宏觀數據中表現搶眼:國家統計局發布數據顯示,民間投資增速在經歷今年前半年持續下滑和7-8月的企穩以后,9月實現首次回升,同比增長2.5%。投資增速背后的原因是什么?2017年政府引導的民間投資將呈現怎樣的發展趨勢?
秦海林:今年前三季度投資增速源自國家對上半年“民間投資急速”下滑后的快速反應以及相關政策帶動。上半年,房地產領域的火爆吸引了大量民間資本流入,間接導致實體經濟資金緊缺;而隨之引發的唱衰經濟之聲,又進一步降低了企業家對實體產業發展的信心。
為此,政府緊急成立了多個督導小組趕赴各地調查民間投資下滑的原因,并給予最大政策支持,如財政部于2016年10月13日曾聯合20個部委共同發布第三批516個PPP示范項目,計劃總投資11708億元。相較于前兩批,第三批PPP示范項目在項目數量上擴增了2.5倍,在投資額上增加了1.77倍,這對未來的穩增長效果值得期待。
預計2017年國家將進一步加大PPP項目規模,并將投資重點聚焦于軌道交通、地鐵、體育館、文化館的等相關公共基礎設施建設上。即政府通過財政資金杠桿效應,更多引導社會資本參與到基礎設施建設中,進而從投資角度拉動經濟增長。這對民營企業也是機會。