國務院新聞辦公室2015年7月22日舉行新聞發布會,工業和信息化部新聞發言人介紹2015年上半年工業通信業發展情況。在提問環節,運行局黃利斌副局長回答十三五期間對于產能過剩行業的措施,主要從五方面化解過剩產能黃利斌表示,比較困難的目前是產能過剩的行業,包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業的困難有多方面的原因。前幾年經濟的快速發展導致規模擴張,有這個原因,也有當前經濟處在下行周期的原因,加上結構調整任務比較重,行業比較困難。有幾個數字,這幾個行業今年上半年的生產都處在下滑的狀態,像粗鋼產量上半年下降了1.3%,水泥產量下降了5.3%,玻璃產量下降了4.2%。從效益情況看,煤炭1-5月份全行業利潤同比下降了60%多,水泥、玻璃行業利潤下降了60%多,冶金行業利潤下降了36%。所以,這些行業是比較困難的他表示,化解產能過剩包括現在,包括“十三五”,首先還是要嚴控新的產能,主要還是采取新建項目實行等量和減量置換。第二,要加快淘汰落后產能。今年的淘汰任務已經下發,要加大力度、加快完成目標。第三,堅持推進兼并重組。這方面主要是妥善解決重組過程中債務處理和職工安置問題。上半年我們也出臺了一系列政策,包括土地增值稅、并購貸款和外匯登記這些政策得到進一步的完善。第四,擴大國內有效需求。我們要推廣鋼結構運用和綠色建材下鄉,促進高品質的鋼材和鋁材運用。第五,加強與周邊國家、新興國家的合作,鼓勵優勢企業“走出去”。