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依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《天津市安全生產條例》等有關法律法規，2014年4月5日，成立了由市安全監管局任組長單位，市監察局、市公安局和市總工會等單位參加的天津市正大同創印刷有限公司“4·4”較大火災事故調查組（以下簡稱：事故調查組），并邀請市人民檢察院派員參加，開展事故調查工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘查、技術鑒定、調查取證、專家論證、綜合分析，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：
一、事故單位基本情況
（一）事故相關單位情況
1．天津市正大同創印刷有限公司（以下簡稱：正大同創公司）
正大同創公司成立于2005年5月30日，為私營企業。法定代表人：金某，實際控制人：劉某某（男，金某之夫）；注冊資金：150萬元人民幣；注冊地址：北辰區外環線東新開河北，生產地址：北辰區宜興埠鎮新開河北東馬道三千工業園內；經營范圍：包裝裝潢印刷品印刷、真空鍍膜等。現主要從事電動自行車塑料配件鍍膜。
2．天津三千集團有限公司（以下簡稱：三千集團）
三千集團成立于1998年7月8日，為私營企業。法定代表人：周某某；注冊資金：5000萬元人民幣；注冊地址：天津新技術產業園區國際女子科技園（北辰津圍公路西）；經營范圍：以自有資金對高新技術產業、房地產業進行投資及管理，房屋租賃等。
（二）三千工業園及事故廠房情況
1．三千工業園
三千工業園地塊坐落在北辰區外環線東新開河北，為劃撥工業用地，使用權面積61913.15平方米，占地面積60785.96平方米，建筑面積28840平方米，由三千集團于2005年春天開始投資建設。土地所有者：天津市北辰區宜興埠鎮第十街委員會，土地使用者：三千集團。三千工業園產權單位、建設單位及實際經營單位均為三千集團。
2．事故廠房情況
發生事故的單層車間由彩鋼板搭建而成，位于三千工業園北端中軸線偏西位置，平面圖形大致為直角梯形。車間東山墻為梯形上底邊（長15米），位于該園中軸線偏西約17米處，獨立堆砌而成；車間西山墻為下底邊（長約22米），位于該園中軸線偏西約77米處，緊貼另一公司東側廠房及違法建設罩棚的山墻；車間南山墻為梯形直角邊（長60米），與另一公司廠房共用墻體；車間北側圍墻為梯形斜邊，借用的是三千工業園最北端圍墻；整體面積約1000平方米。2011年3月下旬由三千集團在三千工業園北側私自開工建設，同年6月搭建完成，并于當年7月出租給正大同創公司，作為生產車間使用。雙方簽訂了租賃合同及安全生產管理協議書。該廠房不在原工業園審批驗收范圍之列，且未申報任何相關審批手續，屬于違法建設的建筑物。
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