在3月2日至12日為期11天的專項督查中,總局會同全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家版權局組成4個督查組,赴北京、天津、河北、浙江4地,對24家印刷企業、4個出版物交易市場、36家圖書零售企業和2個報刊亭進行了專項督查。
此次專項督查凸顯出3個特點:一是隨機抽查企業。根據企業名單目錄隨機進行抽查,到印刷企業直接進車間,查在制品的委托手續;到書店直接查看重點出版物,核驗出版物的進銷貨清單,檢查實際情況,發現真實問題。二是現場處理問題。對現場發現的輕微違規行為,督查人員立即“糾正”并進行教育;對較重的違法違規行為,各地強化屬地管理,現場立案,果斷予以處理。三是落實依法行政。各督查組嚴格依照相關法規指出企業存在的違規問題,各地行政管理部門和文化市場執法部門嚴格依照執法程序,進一步現場調查取證,并按法規對違規企業做出行政處罰。
3月5日,兩會召開的第三天,總局印刷發行司司長王巖鑌帶隊在北京檢查,《中國新聞出版報》記者也跟隨督查組來到北京市甜水園圖書批發交易市場。在執法過程中,督查組聯合北京市文化市場行政執法總隊,會同北京市新聞出版廣電局,查處了一起非法出版重大案件。據了解,此次重大案件涉案企業北京益生康健電子商務有限公司,未經批準擅自編輯出版《益生康健》,北京市文化市場行政執法總隊已于3月23日對其做出了沒收非法出版物、罰款568.9488萬元的行政處罰。
據了解,截至4月3日,各地執法部門已對8家印刷企業、10家發行單位和1家非法出版單位分別給予了行政處罰。其中,違規印刷企業被處以警告和限期整改以及罰款5000元至41.7564萬元不等的行政處罰;違規發行單位被處以警告、沒收非法所得以及1000元至1萬元不等的罰款。
根據總局督查的情況,近3年,違規的印刷復制發行企業比例有所降低,違規的程度有所減輕,各地加強監管取得初步成效。但是,印刷企業不驗證委托手續、書店銷售非法出版物等問題仍然普遍存在。為此,總局將擴大專項督查實施成效,對已處罰企業再次突擊檢查,保質保量地完成監管任務。明確專項檢查的重點地區、重點領域、重點部位、重點對象,查辦典型案件震懾違規,充分發揮基層執法部門、網絡技術、教育培訓、質量管理、行業協會等各方合力。