湖南省：大氣污染防治仍需下“猛藥”

  7月23日下午，湖南省十二屆人大常委會第十七次會議分組審議了省政府及省發改委、省經信委、省環保廳、省住建廳、省交通廳等5個部門《關于〈大氣污染防治法實施情況的報告〉指出問題的整改情況和審議意見研究處理結果的報告》。

  113個需整改的問題中，74.3%整改到位，上半年14個市州城市空氣質量達標率為71.8%

  結合省政府和5個部門的整改情況報告，以及省人大環資委今年組織的實地調研情況，截至目前，去年大氣污染防治法執法檢查報告中指出的各市州需整改的113個問題中，株洲市石峰區荷花水泥廠煙氣和粉塵污染、長沙市寧鄉縣第二水泥廠煙氣和粉塵污染等84個問題整改到位，占總數的74.3%；湘潭市湘鋼集團煙氣污染、岳陽市巴陵石化公司煙氣污染等23個問題正在整改，占總數的20.4%；長沙市橘子洲景區煙花燃放污染問題、常德市長常高速常德段沿線磚瓦廠煙氣污染、張家界市銀州建材公司揚塵等污染、益陽市長常高速益陽沿線磚瓦廠煙氣污染、郴州市汝城縣樂施水泥公司煙塵污染、婁底市冷水江市閃星銻業煙氣污染等6個問題整改未到位或未整改，占總數的5.3%。

  據環保部門監測，今年1至6月，按照環境空氣質量新標準，14個市州城市達標率為71.8%，其中長株潭3市達標率為69.9%，比上年同期上升15.4個百分點。

  機動車保有量大，黃標車淘汰任務重

  審議中，省人大常委會組成人員認為，去年開展大氣污染防治法實施情況執法檢查后，經過省政府及其相關部門和各市州努力，執法檢查中發現的有關問題雖然得到較好解決，但從整個大氣污染防治工作來看，存在的問題仍值得高度重視。

  “機動車尾氣排放是破壞大氣質量的重要污染源，但也是當前整治的難點。”多名委員在審議中表達了相同觀點。目前，我省機動車保有量大，增長速度快，而機動車尾氣監測、加油站油氣回收系統建設、黃標車淘汰等工作依然滯后。據統計，全省目前共有104988輛2005年底前注冊登記的黃標車，其中營運黃標車占總量的38.31%。由于黃標車管理分屬多個部門，以致淘汰任務重，難度大，進展不快。

  鄒學明、彭根南、梁爾源、邱則有等委員建議，加快淘汰黃標車和老舊車輛步伐、進一步落實機動車尾氣檢測，省政府應盡快出臺政策和措施，大力扶持新能源汽車產業發展，推廣新能源汽車，從根本上解決機動車尾氣排放問題。

  部分工業園區規劃布局不合理，落后產能的淘汰整合力度不夠

  結構性污染依然突出，重點行業煙氣防治艱巨。這是大氣污染防治工作存在的“老大難”問題。

  當前，部分工業園區規劃布局不合理，落后產能的淘汰整合力度不夠。調研組在常德、益陽等地鄉村發現，有小磚瓦廠、小水泥（粉磨站）廠等嚴重污染大氣的企業非法排污；在懷化、自治州，小冶煉廠分散較廣，有的根本沒有脫硫脫硝和除塵等環保設施，監管難度很大。

  姜玉泉、李俊湘等委員建議，應繼續加大力度抓好產業結構調整，加快淘汰落后產能，全面改造或升級重點行業企業污染治理設施，不斷提高脫硫、脫硝和高效除塵改造的標準和水平，并積極推動清潔生產和循環經濟，降低燃煤消耗和污染排放。人大常委會要繼續跟蹤、督辦，抓好還沒有整改到位問題的整改工作，并加大追責力度。