工信部人士對此表示,《中國制造2025》不是口號性行政命令,而是將責成各相關部委進行通力合作,制定下一步細節并逐一完善到位,跟蹤進展、強調落實。因而,近期的部委分工顯得尤為重要。其中,主要包含以下幾方面內容:
首先,加強關鍵核心技術研發方面,需要推進國家技術創新示范企業和企業技術中心建設,充分吸納企業參與國家科技計劃的決策和實施。定期研究制定和發布制造業重點領域技術創新路線圖綠皮書,抓緊實施國家科技重大專項。
這部分工作,將由工信部、發改委和科技部牽頭,逐步建立一批產業創新聯盟,攻克一批影響產業競爭力整體提升且帶動性強的關鍵技術。
其次,提高創新設計能力,在重點領域開展創新設計示范,開發一批具有自主知識產權的關鍵設計工具軟件。其目標,是建立并完善創新設計生態系統,形成一部分具備全球影響力的創新設計群落,將相關企業提升為具有開發性、專業化的創新型企業,將相關教育提升為創新設計型教育。
為此,將由工信部、發改委作為牽頭部門,教育部、科技部、人力資源社會保障部和知識產權局作為參與部門,共同完成這部分工作部署。并且,還將逐步設立出國家工業設計的相關獎項,用于嘉獎有突出表現的機構和個人。
再次,在科技成果產業化方面,要求加強轉化機制的同時,研究出促進成果轉化和產業化的指導意見,成立成果信息發布和交流平臺,形成我國的技術交易市場,最終形成整個技術交流和產業化體系,服務于研究型、創新型企業和機構。
工信部人士稱,在激勵機制方面,將著重加強事業單位科技成果的轉化,改革收益管理機制,在成果評估、市場化定價上下功夫,讓企業與投資機構能逐步成立一批專注于技術集成、熟化的機構,強化成果轉化機制的有效性。
這一工作,將由工信部、科技部、發改委牽頭,由財政部、知識產權局和國防科工局參與配合,盡快出臺相關政策法規。
最后,強調從頂層設計上加強制造業的創新體系建設,建成一批公共服務平臺和工程數據中心,來構建整個創新網絡,并在風險分擔和利潤共享上形成有效的機制、體制,形成一批制造業領域的創新研究基地。
據悉,該工作將由工信部、發改委和科技部牽頭,由財政部配合實施。其重點,是鼓勵民資與政府協同配合,建立對政產學研轉化有便利作用的產業創新聯盟,建設重點領域的制造業工程數據中心,不但要提高重大科研院所的創新能力,還要提高核心企業的系統集成能力。
前述工信部人士表示,以政府資金作為種子基金,引入社會資本來進行創新能力建設、創新系統建設和科技成果產業化等內容,是這次部委分工的亮點。目前,財政部已經對部分核心項目給予了百億元級別的資金支持,后續還會更多的參與進來,協同各相關部委夯實《中國制造2025》的工作部署及其后續落實。