富陽,曾經輝煌的造紙業,在這3年多的時間里,經歷了哪些跌宕起伏?
10年歷經6輪關停,拒絕黑色GDP
“京都狀元富陽紙,十件元書考進士。”富陽自古以來就是聞名全國的造紙之鄉。
富陽有著近兩千年的造紙歷史,20世紀90年代更是一躍成為“中國白板紙基地”。富陽造紙業生產規模呈幾何級數增長,鼎盛時期,全區有近500家工廠、10萬從業者,造紙產量超過全省的1/3,造紙業稅收占當地財政總收入的半壁江山。但在繁榮的背后卻存在著隱憂。數百個污水口日夜不停地臨水吐污,成為錢塘江上游富春江不可承受之重。
春江街道是富陽最大的造紙業集聚區。一位街道干部這樣形容當時的場景:“整個街道都彌漫著一股刺鼻氣味,緊挨著造紙廠的小溪臭水黏稠如粥。”
大源村,擁有40多家造紙廠,溪水近乎褐黑,魚蝦絕跡。夏天,整個村子都彌漫著惡臭,村民不敢開窗通風,有條件的不得不跑去城里投親靠友躲避。
幾乎沒有哪個地方像富陽造紙業那樣命途多舛:從2005年起,富陽先后開展5輪關停。2013年,富陽第六次痛下決心整治造紙業。
2013年3月22日,富陽召開動員大會,啟動造紙行業的第六輪落后產能淘汰工作,嚴格規定“年產能3萬噸以下的造紙企業都要關停”。一位已被淘汰出局的紙企老板說:“對照政府公布的產能標準,擺在面前的是一道‘二選一’的選擇題:要么關停紙廠,要么追加數千萬元的投資,擴大產能,全面整改。工作組找我協商,我簽字同意關停紙廠。之后,維持了22年的廠子被注銷。”
關得掉,留得下,上得去
“2013年,全區關停了126家落后產能造紙企業。”富陽區委書記姜軍談起紙業轉型時無限感慨:淘汰落后產能,帶來的是財政收入減少了10多億元,造紙業稅收占財政總收入比重從2010年的31%一路跌到2015年的8%,這一年富陽連續11個月出現財政收入負增長。
富陽紙業在這次壯士斷腕的整治行動中,如何補齊缺口、站穩腳跟?
“關停淘汰一批,整治提升一批,搬遷入園一批。”根據這個思路,富陽有更多的造紙企業實現了“華麗轉身”——112家造紙企業得到改造和提升,有45家企業參與組建了4家造紙企業集團,17家企業“強強聯合”整合搬入工業園區。
孫丙華從上世紀90年代末就開始經營的一家造紙小作坊,到2002年的時候,他的國豐紙業每天能生產60多噸白板紙。“那個時候,紙廠真像個聚寶盆,每噸能賣到3000元左右,最高時一噸白板紙賣到了4200元。”孫丙華說。
孫丙華的造紙廠盡管達到了3萬噸的年產量,但別的指標不達標,按照規定還是被列入了關停整治的行列,“愁得常常失眠,不知道除了造紙之外,自己還能干點什么”。于是,他去考察過農業項目,也想投資房地產,可隔行如隔山,別人做得好的項目,自己并不一定就能勝任。
浙江道勤紙業有限公司董事長胡永明找到了他,同時還找到了其他面臨淘汰關停的造紙企業老板,商量了幾天得出的結果是兼并重組,讓企業資源得到最大限度和最高效益的利用。于是,形成了如今的浙江道勤紙業有限公司。
“公司由3家造紙企業兼并而來,共有7條生產線,可年產涂布白板紙30萬噸。新上的生產線擁有先進的設備和技術,可把污水排放量減下來,對廢塑料也將進行嚴格管理,最大限度地降低對環境的污染。”胡永明說。
在道勤紙業公司的生產線上,全富陽最寬的白板紙生產線正在全速作業,每分鐘能出388米,一天能生產八九百噸,而這些在原來孫丙華的小廠內,要干上15天。這么大的工作量,在全自動的生產線面前,也只是13個工人來操作。胡永明說,原先每個公司都有100多名員工,現在規模擴大后員工也就200多人。
從減法到加法,實現綠色發展
現在,富陽已走過最艱難的陣痛期,從減法到加法,顯示出強勁的活力。數據顯示:2015年,富陽造紙業稅收從2010年的18.73億元降到7億多元,但全區財政收入卻突破90億元,超過2010年近30億元。更令人振奮的是:造紙企業得到了在技術革新、污水處理水平等方面的全面提升,全區造紙廢水、COD(化學需氧量)較2010年分別下降41%和48%。
在行業整體升級過程中,富陽十分注重對大企業的培育,對全區無資本關聯關系的造紙企業,鼓勵以聯合、并購等形式組建新的企業集團;鼓勵采用企業內部組合、企業間組合、行業間組合等,建立起造紙工業的生態鏈。
姜軍說:“整治造紙業并非拋棄造紙業,而是提升造紙業的品質,實現綠色發展。”為此,富陽精心規劃,優化了造紙行業發展空間布局,投巨資建設造紙產業集聚區,將大源、靈橋、春江“兩鎮一街”打通成立江南新區管委會,設立江南造紙園區,投入50多億元進行建設,完善污水處理設施,鼓勵企業循環、清潔生產。
在園區,富陽采用經濟杠桿來制約企業排污。從去年9月1日起,靈橋鎮開始實施刷卡排污總量控制系統。新系統對每噸污水的基準收費為2元,但是對COD規定了上限,即每升污水不超過800毫克。一旦超過每升800毫克,污水的處理價就會在2元基準價上微漲;一旦超過每升1200毫克的上限,流量檢測器就會將數據反饋到系統控制中心,閥門將被關閉,造紙企業會收到相關短信提示。
這一系統改變了過去排污費單純依靠耗電量收取的模式,根據新盈嘉的統計,兩個月內,園區企業排入廠區進行二次處理的污水COD濃度已經從每升1800毫克降至1100毫克。
近期,浙江省公布了對富春江水質斷面的考核結果:2015年1月-12月全部優秀。這是近10年來的第一次。