路洲：“十二五”綠色印刷工作總結

【中國包裝印刷產業網 國內新聞】　　2016年12月28日下午，中國印刷技術協會2016年年會暨綠色印刷總結表揚大會在北京·中國職工之家隆重舉行。國家新聞出版廣電總局印刷發行司印刷復制處處長路洲首先對“十二五”時期實施綠色印刷工作進行了總結。具體內容如下：
　　國家新聞出版廣電總局印刷發行司
　　中國印刷技術協會
　　(2016 年 12 月 28 日)
　　2010年9月，原新聞出版總署和環境保護部簽署《實施綠色印刷戰略合作協議》；2011年10月，兩部門發布《關于實施綠色印刷的公告》。自此，我國印刷業進入一個綠色發展提質增效的新階段。“十二五”時期，在兩部門黨組的領導下，總局印刷發行司和環保部科技標準司統籌協調，各地印刷管理部門貫徹落實，行業協會大力推動，廣大企業積極實施，認證機構嚴格把關，有關方面密切配合，綠色印刷實施工作扎實推進，攻堅克難，成效顯著。
　　一、我國實施綠色印刷取得重要階段性成果
　　實施綠色印刷是我國印刷業主動貫徹“節約資源和保護環境”基本國策的戰略選擇。六年來，在全行業的共同努力下，綠色印刷不僅成為發展共識，而且付諸實踐，逐步深化拓展，成為推動我國從印刷大國向強國邁進的重要舉措。
　　(一)實施綠色印刷樹立踐行了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。
　　“十二五”時期，綠色印刷實施從無到有，從中小學教科書擴展到票據票證，從印制環節擴展到編印發環節，特別是VOCs治理從“末端處理”擴展到“源頭削減和過程控制”，綠色印刷實踐不斷聚集質變的內生力量。印刷業綠色發展理念大大增強，綠色印刷逐步成為全行業的自覺行動。目前，全國超過一半的印刷企業采取了環保節能措施；總局發布了4項綠色印刷行業標準；已有1031家企業通過綠色印刷認證，31個省(區、市)都具備了綠色印刷生產能力，210家企業通過了清潔生產審核；12億冊中小學教科書和1億冊青少年讀物實現了綠色印刷；采用綠色印刷的出版物涉及到全國40%的出版社；京東、當當等網站設立了綠色印刷出版物專區；60%的票據實現了綠色印刷。綠色印刷成為全行業交流研討必不可少的熱點主題。業內媒體重點聚焦，社會媒體廣泛宣傳，百度搜索綠色印刷顯示信息超過280萬條。這些實踐助推培育了全行業的綠色發展理念，理念又指引了實踐。綠色印刷為全行業加快推進生態文明建設奠定了基礎，樹立踐行了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。
　　(二)實施綠色印刷培育了產業發展的新動能。
　　實施綠色印刷，不僅提升了印刷企業的供給質量水平，增強了差異化競爭能力，淘汰了落后產能，促進了產業結構調整；而且開辟了全新的市場需求，引導了價值鏈的創新融合，成為拉動我國印刷業在“十二五”時期繼續保持增長的重要動力。“十二五”時期，全國CTP的裝機數量已由2011年的5500臺增長到目前約15000臺；CTP版材銷售量已經占到膠印版材總銷售量的70%；無溶劑復合機總裝機量超過800臺，是2011年的6倍。目前，綠色印刷企業數量只占全國的 1%，但其營業收入已占到了全行業的 16%。總局認定的 94家國家印刷示范企業全部實現綠色印刷。在精裝畫冊、兒童玩具書、票據票證和電器包裝等高端綠色印刷產品方面，我國印刷業具有比較優勢，已經獲得了國際市場的認可。綠色印刷開創了產業發展的新格局。
　　(三)實施綠色印刷加快了行業環保治理進程。
　　印刷業不是污染大戶，但節能減排“行行有責”，綠色印刷成為降低能耗和減少排放的持續行動。 “十二五”時期，通過實施綠色印刷，采用中央供墨供氣系統、環保烘箱等節能措施使全行業設備能耗降低約15%；水性、無苯等環保油墨使用量已經占到油墨使用總量的28%；預涂膜使用量已經占到覆膜總量的30%；環保油墨、免化學處理版材、環保紙張等綠色原輔材料用量增長迅速；無溶劑復合、柔性版印刷工藝和環保裝備的應用逐漸普及。特別是經過近幾年的反復實踐，針對綠色印刷當前最大的VOCs 治理難題，全行業形成了“重點是源頭削減、過程控制，兼顧末端治理”的共識。
　　(四)實施綠色印刷促進了民生持續改善。
　　“十二五”時期，印刷企業改進工藝裝備、減少VOCs和粉塵排放、降低環境噪聲，使全行業約55%近180萬從業人員的工作條件得到了改善。全部中小學教科書以及部分少兒讀物實現綠色印刷，保障了全國2億多青少年的身體健康。票據票證采用綠色印刷，提升了印刷和經手人員的健康水平。在總局組織開展的2016 年“3.15”“雙隨機、一提高”專項質檢活動中，經抽樣檢測，綠色印刷產品揮發性有機化合物和可遷移元素含量均符合標準要求，合格率為100%。實施綠色印刷惠及了全產業鏈的從業人員和廣大的社會民眾。“讓綠色印刷與美好生活同行”，不僅僅是我們的宣傳口號，也成為越來越多民眾的真實體驗。
　　二、全行業共同推動綠色印刷實施形成合力
　　綠色印刷成績的取得，在于印刷全行業牢固樹立了看齊意識，根據國家生態文明建設的總體要求，貫徹落實總局和環保部的統一決策部署，共同努力，發展形成了“政府宏觀規劃、市場內生動力、產業凝聚協同”的工作機制。特別是總局印刷發行司和環保部科技標準司統籌協調、各地印刷管理部門貫徹落實、中國印刷技術協會大力推動、廣大印刷企業主動擔當、產業鏈上下游及有關方面密切配合的實施機制，充分體現了我國印刷業“集中力量辦大事”推進綠色發展的特點和優勢。
　　(一)政府部門統籌主導。
　　在總局閻曉宏副局長的指導下，總局印刷發行司聯合環保部科技標準司共同制定了綠色印刷實施規劃，明確了“全面推進、重點突破、創新機制、加強監管”的實施原則，逐步細化了“啟動試點、深化拓展、全面推進”三個階段的工作安排。先后印發了《關于實施綠色印刷的公告》《關于中小學教科書實施綠色印刷的通知》《關于推進綠色印刷產業發展的通知》《關于票據票證實施綠色印刷的通知》等一系列文件，明確路線圖和時間表。總局印刷發行司和環保部科技標準司連續6年在綠色印刷宣傳周期間舉辦“綠色印刷推進會”。總局協調財政部給予綠色印刷專項資金扶持超過6億元，指導總局質檢中心組織開展綠色印刷質檢活動。
　　各地認真貫徹總局和環保部的決策部署，結合實際創造性的抓好工作落實。北京市組織實施“綠色印刷工程”，每年獎勵資金1000萬元。上海市每年給予綠色印刷補貼超過700萬元。安徽省、福建省也設立了綠色印刷扶持資金。陜西省將綠色印刷擴大覆蓋到了全部中小學教輔材料，北京市、上海市將綠色印刷擴大覆蓋到了部分少兒讀物。吉林省對食品藥品包裝綠色印刷工作做出安排。河北、內蒙古、上海、江西、湖南等省(區、市)專門舉辦了綠色印刷培訓班。
　　(二)行業協會大力推動。
　　中國印刷技術協會按照總局的統一部署，充分發揮橋梁紐帶平臺作用，扎扎實實開展工作，成為推動綠色印刷實施的主力軍。一是加強基礎研究。承擔了總局《綠色印刷產業發展研究》、國家發改委《印刷行業清潔生產評價指標體系》和工信部《包裝印刷行業VOCs削減路線圖》等任務，聯合印標委承擔了綠色印刷行業標準制定任務。二是開展宣傳貫徹。會同地方印協在全國組織開展了11場綠色印刷宣貫活動。三是搭建交流平臺。在全印展、深圳文博會、全國書博會、上海印刷周上組織了13場綠色印刷展覽展示，連續舉辦了5屆“綠色印刷技術交流會”。四是推動產業鏈協同。連續3年發布《綠色印刷原輔材料產品目錄》。
　　各地印協和中國印協分支機構深扎行業基層，緊密聯系企業，推進綠色印刷實施接地氣、有成效。北京印協積極提供咨詢服務，組織企業統一開展認證和清潔生產審核，牽頭協調華北東北八省(區、市)印協開展綠色印刷交流，舉辦北京綠色印刷產業促進商務交流會；上海印協專門組織VOCs治理培訓，舉辦上海國際印刷周；廣東印協成立了綠色印刷辦公室，推動工作落實。中國印協票據分會組織會員統一開展認證；柔印分會積極推動柔性版印刷的普及；中國印刷雜志連續4年開展“中國綠色印刷企業年度調查”。
　　(三)印刷企業主動實施。
　　印刷企業是實施綠色印刷的主體。廣大企業勇于擔當社會責任，自覺踐行環保理念，主動實施綠色印刷。一是開展綠色印刷認證。北京盛通嚴格對照標準，首批通過認證。二是實施工藝技術裝備改造。東莞金杯是亞洲首家采用CTP系統的企業。三是加強污染治理。使用符合標準的原輔材料，使用潤版液過濾系統、顯影液循環再利用系統、空壓機余熱回收系統等，減少排放、節約能源。許多先進企業還積極參與綠色標準制定，開展綠色技術創新，將綠色理念融入到日常經營管理中。鶴山雅圖仕全面采用無線射頻(RFID)技術提高物流效率。北京雅昌積極倡導環保節約的設計理念打造藝術精品。
　　綠色印刷實施是一個“螺旋上升”的過程，永遠在路上。北京華聯2011年首批通過綠色印刷認證，2012年進行中央供墨供氣供水、閉環色彩管理技術升級改造，2013年通過自愿清潔生產審核，2014年實施二氧化碳排放履約，2015年運行VOCs治理設施，2016年開展以VOCs治理為重點的清潔生產審核，并申請排污許可試點單位。實施綠色印刷的先進單位為行業做出了表率，發揮了示范引領作用。
　　(四)上游環節聯動配合。
　　原輔材料是綠色印刷實施的源頭主導。在實施綠色印刷的過程中，上游原輔材料和設備廠商積極配合，實現了全產業鏈協調聯動。一是重視環保原輔材料的研發。科斯伍德已經成為國內環保膠印油墨的龍頭企業。康得新能夠提供覆膜環保解決方案。二是加強新裝備和新技術的研發。天津長榮自主研發的環保包裝設備閃耀2016年德魯巴印刷展。杭州科雷已經成長民族CTP的領軍企業。上海高斯推出了用于書刊和食品包裝的機組式柔版印刷機。北人集團正在試點“智慧印廠”解決方案。三是印刷電子商務平臺提升效率。大道網、印刷家等電商搭建了綠色印刷交易平臺。
　　出版單位是綠色印刷實施的市場主導。作為業務委托方，上游出版單位積極配合，發揮市場倒逼機制有力的推動了綠色印刷的實施。一是將綠色印刷作為重要指標納入對印刷企業的考核。少兒出版總社在印務招標中優先考慮綠色印刷企業。二是主動擴大綠色印刷實施范圍。外研社在中小學教科書全部實現綠色印刷的基礎上，所有少兒類圖書也優先考慮采用綠色印刷。
　　(五)科研院所技術支撐。
　　科研院所是綠色印刷實施的技術智力支撐。一是加強研究咨詢。中國印刷科學技術研究院根據總局委托開展了《國內外實施綠色印刷路徑研究》，北京印刷學院根據總局委托連續 5 年開展了《實施綠色印刷成果分析》。二是加強技術研發。中科院化學所、北大方正等圍繞納米版材、數字印刷裝備開展關鍵技術突破。三是加強政產學研用合作。總局授予北京印刷學院“國家綠色印刷包裝產業協同創新基地”，授予中國印刷博物館“國家綠色印刷展示交流基地”。深圳
　　裕同與華南理工大學、山東鴻杰與北京印刷學院的校企合作不斷取得進展。
　　(六)新聞媒體宣傳引導。
　　新聞媒體是綠色印刷實施的輿論導向支撐。“十二五”時期，新聞媒體對綠色印刷進行了廣泛宣傳報道，大大提升了綠色印刷的影響力。一是人民日報(人民網)、新華社(新華網)、光明日報、經濟日報、中央電視臺、中國國際廣播電臺等中央媒體進行了重點宣傳，推動了綠色印刷面上工作的開展。二是中國新聞出版廣電報、中國印刷雜志、科印傳媒、必勝印刷網等業內媒體及行業微信公眾號對綠色印刷進行了持續深度報道。三是多家媒體翻譯轉載了大量國外實施綠色印刷的情況介紹，為我國推進綠色印刷實施提供了參考借鑒。
　　實施綠色印刷責任重大、任務艱巨。目前，綠色印刷實施在各地區還不平衡，特別是VOCs治理技術還需要完善。 “十三五”時期，讓我們向國家生態文明建設的新要求看齊，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅定印刷業“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展方向，團結奮斗，繼續堅定不移的推動綠色印刷實施。