上海質監局公布包裝抽查結果 知名品牌再上黑榜

導讀：近日，上海市質量技術監督局公布2016年第一季度商品包裝監督抽查結果，共有共有12批次的不合格包裝產品，保健品包裝占了7批次，各大知名品牌也上黑榜。

上海市質量技術監督局公布2016年第一季度商品包裝監督抽查結果。上海市炒貨、巧克力等商品包裝共抽查29批次商品，不合格3批次；飲料酒商品包裝共抽查24批次商品，不合格2批次；保健食品商品包裝共抽查27批次商品，經檢驗，不合格7批次。

這12批次的不合格包裝產品，保健品包裝占了7批次，不合格項目均為包裝空隙率，成了重災區。腦白金、金日、康恩貝、黃金搭檔等知名品牌包裝空隙率不合格，再上“過度包裝”黑榜。此前，除了這幾個品牌外，湯臣倍健、鷹牌、昂立、江中等品牌的產品都曾被點名。

保健品包裝不合格率近三成 生產商反復“踩線”

保健食品是過度包裝的重災區。上海市質監局曾指出，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%提高到最近的89.3%，但保健食品的包裝合格率一直在拖后腿。

對比了上海市質監局以往發布的黑榜，發現這其中被點名的品牌都是“累犯”。

其中，康恩貝、金日和優仙補此次被曝光過度包裝的產品，在2015年下半年也因同樣問題被點名；黃金搭檔、腦白金則是在去年和今年的兩個黑榜上有不同產品被曝光。金日的好幾款產品更是在2013年第四季度的抽檢中就因同樣理由上過黑榜，比如金日牌當歸烏雞口服液、洋參口服液。

上海市質監局曾發布警示稱，與包裝層數相比，商品包裝空隙率更具有隱蔽性和欺騙性，消費者從外觀更難判斷。部分企業為吸引顧客購買，誘導非理性消費，故意將商品包裝盒做大。而消費者很多時候也覺得買大包裝送禮面子足，無形中助推了企業反復違規踩線的氣焰。

有盲區

有限制性規定卻無實施細則查處 過度包裝存執法短板

國家規定不落實，有著制度層面的原因。據了解，國家層面雖然規定了過度包裝的“紅線”，但是卻沒有相應的實施細則和罰則。

2013年上海配套制定了《上海市商品包裝物減量若干規定》，是全國省級層面率先就限制過度包裝制訂實施細則的城市。規定明確，銷售者銷售違規商品的，質監部門應當責令停止銷售，限期改正；拒不停止銷售的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

但該規定中的懲罰只是針對銷售企業而非生產企業。這家銷售企業銷售的產品抽檢不合格下架了，但同樣品牌的保健食品在其他家照樣在賣。按照規定，監管部門只有對拒不停止銷售的企業才處以罰款，拒不整改的流通企業還是少數，如果監管部門發了通知，多數企業很快就會把產品下架。在實際操作過程中，并沒有多少企業被處以罰金。

兩手抓

既要立法限制供給生產 又要引導需求形成簡約風氣

《人民日報》報道，保健品包裝總是“出格”，生產商屢踩“紅線”，根源還在扭曲的市場需求。“買保健品的許多顧客是出于送禮的目的，只有過度包裝才能稱他們的心意，送起來也有面子。”陜西從事保健品行業20余年的朱先生坦言。

“只要追捧奢華的風氣沒有得到有效糾正，只要簡約、環保的理念還沒有普及，過度包裝的現象就還會存在，商家追求最大利益的沖動就不會停止。”上海社科院社會學研究所研究員夏國美認為。

但是，隨著節約意識的增強，過分重視包裝的觀念也在漸漸扭轉。在上海市質監局近期開展的過度包裝社會知曉度調查中，全市17個區縣的5012名市民接受了調查，結果顯示，88.3%的受訪者認為過度包裝十分浪費資源，較3年前的數字大幅提高。

唐健盛還有更深層次的思考：“我覺得限制過度包裝，歸根到底還是要減少碳排放。政府應該用更科學的、更有可操作性的方法，去引導消費升級。”

他建議，立法推行強制性的碳排放環保標識，直接印在包裝上，讓消費者可以辨識不同包裝耗材的碳排放量，從而將消費者的環保意愿轉化為實際的消費行動，“通過需求側的消費升級來促進供給側的生產升級，這可能比僅僅限制生產要好”。