據商務部消息,近日,澳大利亞PaperAustraliaPty.Ltd公司向澳大利亞反傾銷委員會提出申請,要求對中國產的A4和A3格式的復印紙產品啟動反傾銷反補貼調查。根據澳海關數據統計,澳2013年自中國進口涉案產品6673萬美元。該產品在澳大利亞海關稅則號中主要列于4802.56.10(03、09)、4802.56.90(19)項下。根據澳調查程序,澳反傾銷委員會將于2015年2月2日前作出是否立案的決定。涉案企業請做好應訴準備工作。
這已經是不到一年半的時間,該公司第二次對中國復印紙產品提出調查申請,在2013年10月10日,澳大利亞反傾銷委員會就發布公告,決定對來自中國的復印紙產品進行反傾銷調查。涉案產品具體描述為重量70至100克的白色A3、A4復印紙,其在澳大利亞海關稅則下的編碼為4802.56.10和4802.56.90。至2014年8月7日,澳大利亞反傾銷委員會發布公告稱,由于自中國進口的復印紙的傾銷幅度為微量,因此決定取消上述反傾銷調查。
無獨有偶,1月20日,以美國鋼鐵工人聯合會(簡稱“USW”)、東塔紙業公司(DomtarCorporation)、芬奇紙業有限公司(FinchPaperLLC)、格拉特費爾特公司(P.H.GlatfelterCompany)和美國包裝公司(PackagingCorporationofAmerica)為代表的美國內產業向美國商務部和國際貿易委員會提交申請,要求對中國的非涂布紙(uncoatedpaper)啟動反傾銷、反補貼調查。被調查產品名為非涂布紙,在美國海關稅則號中主要列于4802.56和4802.57項(編者注:主要為非涂布文化紙)下入關。申請人指控我中央和地方政府部門對上述產品的生產企業提供了5大類21項補貼,并指控我產品存在264.27%至271.88%不等的傾銷幅度。
美申請人同時要求對巴西、澳大利亞和葡萄牙的非涂布紙發起反傾銷調查,對印度尼西亞的非涂布紙發起“雙反”調查。
據了解,從2011年到2013年,美國來自該五個國家的非涂布文化紙的進口額增長了44%,而從2013年1月到2014年9月,進口額又增長了40%。同期美國本土企業的銷售額則分別下降了8%和8%。
眾所周知,美國在很長一段時間一直對來自中國、印尼的涂布文化紙(主要是銅版紙)征收高額傾銷稅,而此次則是第一次對非涂布文化紙展開雙反調查,也反映了目前美國以及北美文化紙市場的發展困境。
近年來,我國文化紙出口屢遭歐洲、美國等國家和地區的雙反調查,被征收了高額的反傾銷稅,嚴重限制了文化紙的出口,據中國造紙協會發布的《中國造紙工業2014年產銷形勢》中數據顯示:2014年1~9月份,我國未涂布書寫印刷紙出口累計88.67萬噸,同比下降5.33%;銅版紙出口95.48萬噸,同比下降6.87%。