國家林業局近日印發《林業發展“十三五”規劃》提出,“十三五”時期,我國將加快建設京津冀生態協同圈,打造京津保核心區并輻射到太行山、燕山和渤海灣的大都市型生態協同發展區,增強城市群生態承載力。京津冀區域將建成國家級森林城市群。
根據規劃,“十三五”期間,我國將以服務京津冀協同發展、長江經濟帶建設、“一帶一路”建設三大戰略為重點,綜合考慮林業發展條件、發展需求等因素,優化林業生產力布局,以森林為主體,系統配置森林、濕地、沙區植被、野生動植物棲息地等生態空間,引導林業產業區域集聚、轉型升級,加快構建“一圈三區五帶”的林業發展新格局。
“一圈”為京津冀生態協同圈。“三區”為東北生態保育區、青藏生態屏障區、南方經營修復區。“五帶”為北方防沙帶、絲綢之路生態防護帶、長江經濟帶生態涵養帶、黃土高原—川滇生態修復帶、沿海防護減災帶。
京津冀生態協同圈是京津冀協同發展戰略的生態空間,范圍包括北京、天津、河北三省市全部,以及山西東部、內蒙古中段南部、遼寧西南部、山東西北部。生態建設以構建環首都生態屏障為中心,輻射太行山、燕山、壩上高原和渤海灣地區。
該區域西靠太行,北枕燕山,東臨渤海,南接華北大平原,地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈。因地處北方農牧交錯帶前緣的生態過渡區,生態極為脆弱,長期的過度開發、地下水超采,造成生態空間嚴重不足,生態承載力已臨近或超過閾值,大氣污染、土地退化、人口資源環境矛盾凸顯。
京津冀生態協同圈林業建設主攻方向是擴大環境容量和生態空間,縮小區域內生態質量梯度,提高生態承載力,把京津冀生態協同圈打造成為全國生態保護的中心區和樣板區。劃定生態保護紅線,實施分區管理,全面保護森林濕地綠地資源,營造成片森林、聯通水系和恢復洼淀湖沼濕地,建設永定河等生態廊道。加大京津保地區營造林和白洋淀、衡水湖等湖泊濕地恢復力度,建設太行山、燕山、壩上生態防護區和水源涵養區,加強水源地、風沙源區和環渤海鹽堿地生態治理。加強環首都國家公園、森林公園、濕地公園建設,推動生態公共服務設施在城區均衡布局并貫通到周邊地區,建設高品質的城市森林,優化美化城鄉人居環境,打造國家重要綠色增長極。
植樹造林方面,京津冀生態協同圈將以京津保核心區過渡帶為重點建設成片森林,在燕山、太行山水源涵養區、海河流域、壩上高原建設水源涵養林和防風固沙林。
規劃提出,京津冀區域將建成國家級森林城市群,該區域將建設大尺度森林、大面積濕地、大型綠地和花卉場所,完善城市綠道、生態文化傳播等生態服務設施網絡。