今年以來,山東濰坊諸城市堅持將節能減排作為經濟新常態下調結構促發展的重要突破口,健全工作機制,落實工作責任,持之以恒抓好能源消費粗放低效、循環經濟建設、節能監察等各項重點工作,著力推動工業綠色發展。
一、加快結構調整,控制能源消費總量。一是強化源頭管控。實施固定資產投資項目節能評估和審查制度,嚴格項目用能審核,未辦理用能審核的項目,一律不得立項、核準和備案;堅決不上鋼鐵、化工、水泥等雙高項目和萬元增加值能耗超過0.58噸標準煤的項目,從源頭上杜絕“兩高一資”項目的建設。截至目前,全市通過合理用能評估審核項目共102個,所有項目均符合合理用能標準和節能設計規范要求。二是推進存量削減。鼓勵企業積極開展技術改造,加大淘汰落后產能,為低能耗、低污染、高效益的項目騰出發展空間。目前,共落實節能減排類項目36項,總投資40億元,其中諸城東曉生物科技有限公司干燥塔尾氣余熱回收、山東桑莎制衣集團有限公司染色生產系統優化改造及余熱回收節能技改項目等15個項目已完工投入運行。同時,積極為符合條件的項目爭取上級優惠政策,今年佳士博食品等7企業列入新能源集熱系統獎勵建設計劃,百尺河鎮中心學校等13個單位列入省太陽能集熱系統財政補貼建設計劃,32個項目獲得濰坊市循環經濟專項資金獎勵。三是加快淘汰落后。按照斷尾求生的勇氣,嚴格制定淘汰落后設備計劃,年內計劃淘汰電機、變壓器等落后設備100臺(套),年削減耗能1.5萬噸標準煤。目前,已淘汰設備55臺(套),年可削減能耗7000余噸標準煤。
二、推動循環經濟建設,優化能源梯級消耗。一是強化規劃引導。以創建省循環經濟示范縣為契機,編制完成《諸城市創建循環經濟示范縣實施方案》,圍繞6大循環型工業體系、13個重點評價指標和33個重點支撐項目等工作重點,將創建工作任務細化分解,實行項目化管理,定期督查考核,充分調動各級的創建積極性。二是打造循環經濟產業模式。立足我市工業發展實際,構建了“農作物培育”-“淀粉加工”-“廢物資源化利用”-“種植業”的循環經濟產業鏈網、種養加貿工農一體化和種-養-加-貿-游等特色循環發展模式。目前,以興貿玉米為龍頭的淀粉加工企業、以外貿為龍頭的食品加工企業循環發展模式基本構建完成。三是持續推行清潔生產。按照自愿實施與強制推動相結合的原則,引導企業開展清潔生產審核,推行清潔生產,實現環境效益和經濟效益的雙贏。目前全市共有84個單位通過了清潔生產審核驗收,規模以上工業企業審核率達到14.5%。在此基礎上,今年又有天雁服飾、恒信基塑業等15家企業與節能服務公司簽訂了《清潔生產自愿審核合同》,審核工作正有序推進中。
三、強化監督與引導,加強節能管理。一是實施節能目標責任考核。與鎮街(園區)和重點用能企業簽訂節能目標責任書,對“十二五”期間全市的能源消費總量、強度等任務指標進行了細化分解,并納入年度科學發展綜合考核,實施項目化管理,對完不成任務的實行“一票否決”。二是切實開展節能監察。制定實施年度節能監察計劃,圍繞能源利用狀況、產品能耗限額、高耗能設備、公共領域依法用能、節能評估審查等,對全市61家用能5000噸標準煤以上企業開展了重點監察,針對發現的問題,督促企業限期整改,力促企業節能實現依法管理。三是推進能源管理體系建設。對省控重點用能企業開展能源管理體系認證工作,全市13家開展此項工作的省控重點用能企業,泰盛化工、東曉生物等4家企業已通過認證,外貿公司和紫陽陶瓷等6家企業已提出認定申請。
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