“我們昨天討論的成果是到2035年把桉樹全部砍掉。但是今天我的態度發生了改變。”廣東省湛江市市長王中丙在2015年桉樹國際學術研討會上說出了自己對桉樹觀點的轉變。
廣西、廣東地區曾鼓勵大面積種植桉樹,產業規模迅速擴大。但去年廣西部分市縣頒布“禁桉令”、“限桉令”,如今仍有地區在討論是否該禁止桉樹種植。從鼓勵到種植,政策變化會對龐大的桉樹產業造成怎么樣的影響一直是木材及造紙等相關企業關心的焦點。
有說法稱,正是由于桉樹對生態有破壞作用才被政府說“不”。專家表示,傳言是對桉樹的誤解,部分地區出現的問題是過分追求經濟效益第一、經營方式不科學所致,并非桉樹樹種的問題。
政策正在轉變
目前我國桉樹的樹種主要是速生桉,樹如其名,速生桉最快3年即可成材出售,用以制造膠合板或紙漿。廣西曾以每年200萬畝的增速、3000多萬畝的總面積成為全國最大的桉樹省區。進一步吸引了斯道拉恩索、金光集團等外資企業加大對華投資。斯道拉恩索廣西項目預計總投資約16億歐元,是廣西最大的外商投資,也是斯道拉恩索集團最大的海外投資。
對比當地的主要經濟作物甘蔗,桉樹種植不僅省時省力,經濟效益也更高,許多農民加入桉樹種植行列,加上政府支持、企業投資,廣西、廣東等地曾掀起一陣桉樹種植的熱潮。
但“好景不長”。坊間關于“桉樹是抽水機”、“種過桉樹的地方寸草不生”、“破壞水源”等說法四起。
2014年5月,上林縣政府辦公室發布了《關于限期清理占用耕地種植速生桉的緊急通知》。“水源涵養區、旅游、耕地、二級路里大約5萬畝的桉樹,五年內逐步退出。” 今年2月,恭城瑤族自治縣政府發布了一份《關于在全縣范圍內禁止種植速生桉人工林的通告》:在全縣范圍內禁止新發展速生桉種植,在2018年前全部清除速生桉。
廣西壯族自治區林業廳下發通知提出,調減桉樹種植面積使其占森林總面積的比例從13.7%降到12%以下;基本農田、自治區級以上公益林區、自然保護區、江河源頭、飲用水源保護區、風景名勝區、世界自然遺產地、高速公路、鐵路兩旁和主要河流兩岸200米范圍內可視一面坡、水庫倒水第一面坡,不得種植桉樹等。
這些“限桉令”、“禁桉令”的頒布,被視為政府對桉樹亮紅燈的信號。不少人認為,政府從大力鼓勵到限制、清除,桉樹的負面作用可見一斑。
廣西林科院副院長項東云在接受《中國經營報》記者采訪時表示,部分地區的“禁桉令”是對原有結構進行調整,比如對水源地的保護,需要長周期的樹種,桉樹這樣短周期輪伐,對水質、水資源會產生一定影響,但這不是它樹種本身的問題,而是經營方法的問題。
“大面積的桉樹人工林樹種單一,結構單薄,生命周期短,3—5年就砍伐,在水源涵養、生物多樣性等生態功能方面存在很大爭論。”王中丙告訴本報記者,這是過去他一直擔心的問題,但現在政府的態度有所轉變,要科學種植桉樹,發揮其社會效益和生態效應。
木材主要收購商是木材加工廠和造紙廠,有輿論擔心部分地區的禁桉政策會影響外商在廣西的投資計劃。對此,斯道拉恩索集團高級副總裁江瀾劍表示,“在水源地禁止種植桉樹的政策,我們是非常支持的。我們的林地選址經過科學規劃,禁桉令不會造成影響。”
曾經爭議不斷
關于桉樹人工林對生態影響的爭論由來已久。一些環保組織認為,桉樹是“抽水機”、“會致癌”,影響周邊生物的生長,破壞生態平衡。“長得快、回報高”的桉樹種植背后,是以犧牲環境為代價的追求經濟效益。對此,多位林業專家表示,這是對桉樹的誤讀。
“桉樹人工林是一種人工生態系統,同樣具有生態功能,只是比天然林功能差一些。桉樹人工林的生物多樣性和馬尾松等人工樹種沒有差異。”項東云認為。